湖南日报 ·新湖南客户端通讯员 张建中 李曙辉 张志伟

建立完善制度体系，充分发挥制度作用，切实彰显制度优势，是持续深化供销合作社综合改革的关键所在。

今年以来，娄底市供销社围绕推进 “基地示范引领、平台城乡贯通、服务社服务到户”全方位全链条服务“三农”新模式，着力从加强队伍建设、激励干事创业、注重常态长效三个方面建制度、优机制、强执行，为新模式落地见效提供了坚实保障。

坚持以人为本建制度，促进队伍建设。 干部是决定因素，人才是第一资源。娄底市供销社把优化人才管理制度、提升干部队伍服务 “三农”的能力水平，作为发挥供销社职能、推动新模式落地的核心工作来抓，实现“制度育人才，人才促发展”的良性循环。 建立综合业务学习培训制度。 除选派干部参加全国总社、省社及上级相关业务部门的培训外，建立市供销社系统综合业务学习培训制度，每年组织一次全市供销系统的综合业务培训，切实增强干部队伍业务素质。为深化新模式的宣传宣讲与业务培训，今年 10月16日至17日，市供销社系统2024年服务“三农”综合业务培训班在新化油溪桥村举行，就娄底供销服务“三农”新模式主责主业进行专题辅导和现场教学，全市系统班子成员、业务部门负责同志和基层社主任等近80人参加。 建立市管干部联系培养年轻干部制度。 为加强对年轻干部的培养，促进年轻干部快速成长，由市管处级干部对机关 11名40岁以下的年轻干部开展“1+N”结队培养，重点进行思想引导、工作指导、职业规划，并明确联系培养方式、具体要求和考核办法。 建立年轻干部基层学习实践制度。 深化 “走找想促”活动，分批选派9名年轻干部到乡村振兴帮扶村、软弱涣散村、基层合作社进行为期一周的学习实践，重点是紧扣新模式落地见效，找准与供销主责主业相关的工作切入点，把惠民惠农的政策送下去、把农村发展的问题带上来、把解决问题的办法想出来，既促进农业增产、农民增收，又使干部在基层壮筋骨、长本领、强能力。

坚持以事为基优机制，推进干事创业。 大道至简，兴干为要。构建服务 “三农”新模式没有捷径，唯有实干。娄底市供销社坚持“实”字当头、“干”字为先，不断优化利于谋事、干事、成事的工作机制，营造干事创业的浓厚氛围。 优化科学决策机制。 制定《民主集中制规则》，进一步明确议事决策的基本原则、决策程序、议事规则、监督制约和责任追究等具体要求。出台《交心谈心规则》，明确研究决策 “三重一大”事项必须事先开展交心谈心，征求班子成员和相关科室意见。出台整治形式主义为基层减负工作措施，建立为基层减负一致性评估制度，出台文件、部署工作切实做到把责任担起来、把负担减下去。 优化责任落实机制。 建立权责清单制度，对单位主责主业及上级安排部署的重要任务，明确各科室、各部门职责权限和工作流程，各科室、部门据此制订详细的工作任务清单、责任清单、举措清单及完成时限清单，做到目标明、举措硬、责任实。制订《机关内部分工协作规则》，相关工作既分工负责，又团结协作，不断提升工作落实效率和实际成效。 优化考核激励机制。 在供销系统自上而下开展的综合业绩考核中，将构建新模式相关任务纳入对县市区社考核范畴。 完善市社机关绩效考核激励改革办法，着眼全力全面争先创优，分门别类设置科室及个人绩效考核共性指标和个性指标，突出绩效工资差异化，将考核结果与经济待遇挂钩，充分激发干部职工干事创业、争先创优的主观能动性。鼓励干部职工积极探索落实构建新模式的实践创新，对成效显著者予以表彰奖励。

坚持以效为重强执行，推动常态常效 。 制度作用的发挥贵在执行落实、重在常态常效。娄底市供销社坚持把常态常效贯穿于制度执行工作始终，推动以实绩实效惠农惠民。常态化开展制度教育，使广大干部职工强化制度意识，领会制度精神，熟知制度内容，不断增强制度观念。常态化强化制度执行，牢固树立严格按制度议事办事的意识，自觉主动执行落实制度，让制度成为铁规矩、硬杠杠。常态化提升制度效能，以制度建设为导向，把广大干部职工的智慧和力量凝聚到推进供销合作事业高质量发展上来，为娄底 “三农”工作强化供销担当，彰显供销力量。

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来源：新湖南客户端

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