湖南日报深度丨嘉禾县标本兼治为基层减负赋能

湖南日报 2024-11-28 08:20:40

撰稿丨邓和明陈跃辉梁可庭

“今年上级发文数量明显少了很多，到县里参加会议的次数也越来越少，让我们有了更多的精力为老百姓做实事。”11月25日，嘉禾县龙潭镇党委委员、副镇长陶琳说，嘉禾县严格实施计划管理持续做好精文减会工作，切实把干部从“文山会海”中解放出来了。

今年来，嘉禾县坚决扛牢整治形式主义为基层减负政治责任，严格落实无扰督查“五防十五不”要求，健全督查检查考核评价体系，从严控制督检考规模、范围、频次和时限，未列入计划和备案的督查检查考核事项一律不得开展。推行“四不两直”督查，不搞简单化、频繁化的排名通报，不简单以发文开会、做台账资料等作为督查考核标准，不再对县直单位及省市驻嘉单位开展绩效考核。截至目前，嘉禾县统筹安排县级层面督查检查考核事项15项，同比下降11.8%，业务性督查检查考核事项17项，同比下降68.5%。

“手机上以前那些要打卡的APP都删了，我们也不需要每天请村里的年轻人帮我点击手机程序了。”广发镇马蜂村村干部谈到取消手机APP打卡时如释重负。

嘉禾县重拳整治“指尖上的形式主义”减轻基层干部“指尖压力”，聚焦微信、QQ工作群过多过滥突出问题，通过建群程序整合一批、严格管理解散一批、严明纪律规范一批“三个一批”，删减政务APP1个、政务公众号6个、解散工作群组1771个，精减率65.4%。

基层减负减的是数量，增的是为民服务的质量。嘉禾县进一步建立健全乡镇履行职责事项清单，推动与责权匹配的资源、服务、管理下沉到基层，明确派出乡镇机构工作人员由乡镇统筹日常管理、统一指挥调度，并从严规范借调人员管理，严禁县直单位向乡镇借用干部，今年清理违规借调人员103人。严格落实乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%，提高基层干部待遇，让基层干部有“劲”干事。

同时，嘉禾县通过完善清单外事项准入机制，取消不应由村级组织承担工作事项，制定涉及中小学校和教师督查检查评比考核和进校园活动事项白名单，让学校回归教育主阵地。嘉禾县委督查室建立深化整治形式主义为基层减负工作负面问题清单，坚持问题导向，直插村（社区）开展常态化暗访督导，深挖问题线索，从严从实查纠整改，从根源上祛除“形式主义”顽疾。今年来，该县严肃查处形式主义典型案例2起，处理处分9人。

“现在到企业来检查、执法、调研的少了，让我们有更多的时间用在生产上。”湖南恒胜实业有限公司负责人王潇飞说，自从嘉禾县推行“企业无扰日”制度后，企业由之前的“忙陪同”变成了“忙生产”。

嘉禾县严格落实企业无扰日、帮代办、并联审批、反向测评、领导下访企业、警务赴企“优化营商环境六制度”，持续为企纾困解难。全面推行入企检查报备、登记、扫码、留痕、评价等闭环管理，今年来平台登记访企记录564条，检查频次下降57%，入企评价满意率100%。

嘉禾县标本兼治的基层减负举措，让干部轻装上阵、让发展提质增效。1-10月，嘉禾县规工增长10.1%、固投增长7.8%、工业税收增长26.2%，获国省市级荣誉表彰78项。

责编：姚铮铮

一审：姚铮铮

二审：罗徽

三审：陈淦璋

来源：湖南日报

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