11月28日，安乡县中小企业公共服务平台工作人员为企业负责人提供咨询服务。 周峻泽 摄

优化服务明权责、规范执法提效能、减负赋能降成本——

安乡高新区常态化抓实营商环境优化工作

李杰 周峻泽

今年来，安乡高新区坚持以市场经营主体需求为导向，通过优化服务明权责、规范执法提效能、减负赋能降成本等举措，助推营商环境持续优化。

优化政务服务环境

打造优质营商环境

安乡高新区持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务环境，打造优质营商环境。

安乡高新区完善园区企业服务中心职责，承接县级21个部门委托给园区的126项权力事项。深入实施“一件事一次办”，全面推行审批项目全领域、全流程帮代办服务，不断优化审批流程，确保园区项目园区办、园区审批不出园。

出台《项目全程帮代办服务工作实施方案》，围绕企业开办、项目开工建设、项目竣工验收、不动产登记等与企业生产密切相关的事项，梳理公布帮代办事项清单，实行动态调整。

设立“兜底办”专窗，对权责不清、政策不明的涉企疑难杂症和历史遗留问题，专班协调、一事一议，限期妥善处理。

成立“安心办”办公室，落实经营主体和建设项目用水、用电、用气、通信等报装审批事项，一窗申报、并联办理。组建帮代办工作专业队伍，建设项目行政许可全程代办、并联审批、联合验收、限时办结。“安心办”办公室成立至今，受理办结行政审批事项66项，办结率100%。

组建联企工作专班，对园区所有规模企业逐一包联。今年来，联企干部共走访企业530余次，收集企业在生产经营中存在的问题83件，办结74件。其中持续跟进问题8件，限期办结1件，办结率89.16%。

规范行政执法行为

营造良好营商环境

安乡高新区定期组织执法人员及企业代表座谈，共同就规范行政执法行为、 营造良好营商环境提出建议，不断提升执法效能，更好地为企业送服务、送政策。

全面推行“以训指导、以培促改”机制。制定企业培训方案，分行业、分领域定期组织行业主管部门对企业开展业务培训，督促企业依法落实主体责任。截至目前，园区组织交通、政法、自然资源等行业领域入企培训，集中培训11次，参培企业共计154家。

规范执法检查严格准入程序。园区出台《涉企执法检查工作流程暨职责》，严格执行先备案后检查。所有部门单位入企执法检查，需到优化办进行报备，再由联企干部陪同入企。未备案不得入企，各执法单位严格按照备案明确的时间、事项等实施执法检查。执法人员入企检查前，必须主动出示行政执法证件和扫“湖南营商码”。

安乡高新区不断加强和执法部门的联系沟通，要求各执法单位建立不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，做到多服务、少检查、慎处罚。今年来，安乡园区职能部门各项检查减少5成以上，大大减轻企业压力。

打好减负惠企组合拳

助力营商环境优化提升

近日，安乡县组织人社、住建等部门召开降低企业要素成本工作调度会。会议要求，相关职能部门打好减负惠企组合拳，降低生产经营成本。

安乡做实政银企对接工作，邀请金融机构负责人入企对接，为企业提供个性化服务和咨询。用好科技贷等金融产品，最大限度降低企业融资贷款成本。今年1月至11月，科技贷支持县内企业33家，累计发放贷款4860万元。

安乡与湖南财鑫集团加强合作，推动常德“金融超市”在企业的互联互通和信息共享。今年三季度，为一诺生物、凯创运动、翔鸿机械等8家企业的融资需求，协调银行上门服务，解决企业在申请贷款过程中的各种问题。

抓好人才引进和用工服务。成立安乡县人才驿站，构建引才、创新孵化、专业服务保障等功能为一体的综合性服务平台，进一步深化园、企、校多方合作，多渠道引进高层次专业技术人才，多方位帮助企业解决用人需求。

积极对接县人社局，组织定期开展招聘会。根据企业用工需求，成立园区招工服务站，下沉到乡镇，定期开展乡镇专场招聘会及直播带岗活动，为企业与求职者搭建平台，更好地促进就业，今年下半年，为园区急需用工企业招工740多人。

推进校企合作，通过顶岗实习和就业推荐等方式，向园区输送近30名技能人才，并与常德职业技术学院、常德技师学院、常德科技职业技术学院等签订校企长期合作协议，为园区发展医药医美、精密加工、新材料和体育健康等产业提供专业支持和人才力量。

原载于《湖南日报》2024年11月29日第12版

作者：李杰 周峻泽

责编：李杰

一审：李杰

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三审：姜鸿丽

来源：湖南日报

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