芙蓉国评论 | 天际线山际线城际线，都是城市风景线

湖南日报·新湖南客户端 2024-11-29 10:52:01

湖南日报全媒体评论员杨兴东

11月27日，湖南省十四届人大常委会第十三次会议分组审议了《湖南省城市天际线管控若干规定（草案）》（以下简称《规定》）。其中强调，管控城市天际线、山际线、城际线，构建城景相融、显山露水、错落有致、疏密有度的城市空间格局。应该说，这顺应了城市建设的大趋势。

现代化的本质是人的现代化。“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，这句话形象地道出了“三线”的意义。天际线即城市天地相交处风景轮廓线，山际线即山景轮廓线，城际线是指城市建构筑物与周边环境围合形成的轮廓线。天际线、山际线、城际线，都是城市的风景。

横向来看，说到三线，最直观的印象是上海东方明珠，许多外国人看到有关“东方明珠”的图片时，就知道这一定是关于上海的。城市的“天际线”成了一座城市的名片。再比如聪明的摄影师在拍摄城市摩天大楼时，会以山为背景，例如温哥华、西雅图、洛杉矶市中心……随着时代的发展，人民对品质生活追求的提升，如果没有“三线”的管控，若干年后，许多城市放眼望去，都被千篇一律的高楼所遮蔽，城市又怎有自身的特点？

与世界名城相比，尽管湖南有着“万古之风、千年之雅、百年之颂”的荟萃地之称，但正如《规定》中指出的，目前有的城市风貌管控欠缺，有的自然山水和历史文脉保护不严，城市空间管控无序、部分地段立面呆板、天际线不美观等问题突出。为深入解决我省城市风貌管控中存在的问题，制定专门法规正当其时。

管控“三线”，关键是突出品质把控，处理好“建”与“不建”的辩证关系。城市规划要讲究前瞻性、连续性，坚持“一张蓝图绘到底”。规划编制和推进都应在严格监督下，一把尺子衡量，不搞例外，注重城市建设的整体美观，整体布局。这些年来，省会长沙沿江两岸的城市灯光秀形成了一道亮丽的风景线，沿江步道也成为市民健身打卡的重要目的地，正说明规划引领，提升品质的重要性。我省是国家“一带一部”和“长江经济带”重要战略支点。在具体设计中，更要敬畏历史、敬畏文化、敬畏自然。不同城市的“三线”，要符合各自地区的特点。那些与众不同的、留有自我风格的“三线”或许正是城市文化的一部分。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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