1月至10月，郴州经济开发区（以下简称“郴州经开区”）实现规模工业增加值增速12.8%，实现固定资产投资增速34%……一组亮眼的数据，折射出发展的强大韧性与澎湃活力。

今年初以来，郴州经开区勇于探索，成功打破传统低效模式，实现经济逆势上扬，各项指标持续增长，各项重点工作取得突破性进展，书写了一份高质量发展成色更足、发展韧性持续彰显的亮眼答卷。

发力招商，铸强“主引擎”

10月24日，在郴州经开区东安保新型显示产品项目现场，人头攒动，工人们正在紧张有序地装修施工。

今年7月，东安保新型显示产品项目以工程换产业招商顺利入驻园区，计划总投资2亿元，建设内容包括创建新型显示技术孵化园、建立高端智能制造工厂等，预计2025年1月投产。

招商引资是郴州经开区发展的“源头活水”，也是产业强园的“生命线”。

郴州经开区大力推行以工程换产业招商模式，将产业招商引资与EPC总包工程紧密结合，通过公开招标，吸引有实力的产业招商运营单位积极参与竞标，园区再择优选取，形成工程建设与产业招商双赢局面。

郴州经开区经济合作局副局长刘帅东介绍，以工程换产业招商成本为零，在加快园区工程建设的同时，可以为产业项目招商带来“源头活水”。

如何保证招商质量？郴州经开区再出新招——制度选商。

一方面，建立项目考察尽调机制，派出多部门人员组成的招商小分队，实地考察拟入园企业，委托第三方专业机构对重大项目实施尽调，为政策制定提供有力的参考依据；另一方面，优化项目入园决策机制，设置了严格的项目入园评审会、行政办公会、党工委会三级会议集体讨论决策机制。

“如果说上门招商是1.0模式，资源禀赋和优惠政策招商是2.0模式的话，那我们现在的招商工作已经迈入了3.0模式时代——基金引商。”刘帅东说。

今年，郴州经开区创新性地投资占股35%，携手深圳恒邦资本、郴州市产业引导基金合作成立专项产业招商基金。在此基础上，通过开展基金招商、资本招商，采取纯资本化运作的方式对优质企业进行扶持和培育，助推产业项目落地见效。

凝心聚力用真情，引得更多凤来栖。今年初以来，郴州经开区完成招商签约项目33个，总签约金额188亿元。签约项目个数、实际开工项目个数、总签约金额、三类500强项目个数均位居全省前列、全市第一。

聚力项目产业，打造“强磁场”

去年3月开工、总投资35亿元的中城新动能产业园项目，仅用时16个月，就完成了征地报批、土石方平整、19栋主体建筑的施工，目前12栋厂房已竣工预交付，剩余5栋厂房及2栋配套综合楼、宿舍楼预计今年年底全面交付。

“速度与激情”的背后，源于郴州经开区推行的“四预一即”工作法，即通过“招商预服务”“投资预供地”“开工预配套”“审批预办证”“预验即试产”等措施，“提前介入、预先服务”，变“项目等地”为“地等项目”，完善水、电、气、路、地等配套保障，土地一旦摘牌即可马上动工，实行资料审查“容缺”制，加速项目建设投产达效。

项目建设“加速跑”也离不开督查督办的推动。郴州经开区成立了综合督查室，在办公室、组工局、纪工委、项目推进办等部门的配合下，园区形成了从督查到考核处置的闭环管理机制。对企业生产和项目推进等情况，实行定期与不定期相结合的方式开展现场督查、督办，助推相关部门和服务专员帮助协调解决，并公布“红旗”“蜗牛”项目，促进形成比学赶超的浓厚氛围。截至目前，已发布情况通报6期，推动有效解决问题33个，园区多项数据指标全市排名靠前，项目建设、产业集群、争资立项等多项工作取得重大突破。

“发展靠项目，项目靠要素。”郴州经开区综合服务中心书记邓朝晖表示，今年初以来，他们在项目要素保障上全面发力，围绕征地拆迁、报批供地、用工需求等方面，持续细化举措、实化责任，全速推进项目落地见效，不断刷新“经开速度”。

一花独放不是春，百花齐放春满园。郴州经开区产业发展局局长杨国华表示，郴州经开区聚焦“两新一大”主特产业，开展了产业发展规划编制，着力打造绿色建筑新材料和有色新材料产业集群，大力发展锂电新能源产业，招引培育大健康产业，上半年新增“四上”企业5家，新增省级专精特新企业18家，新申报高新技术企业26家。

创新是引领发展的第一动力，郴州经开区积极推进科技创新赋能高质量发展，在加快打造科创平台、加强“校企”产学研合作等多方面着力，不断推动产业升级和转型，全面助力企业“迈上一层”。如入驻郴州经开区大健康产业园的郴江实验室生物医药产业化中试科技公共服务平台，目前正在加紧建设，建成后将全力服务于生物医药、现代农业、食品化妆品等相关企事业单位。

郴州经开区牢固树立“争资立项”意识，千方百计争资金、争项目，推进全区高质量跨越式发展。1至9月完成补助类项目争资2.18亿元，完成年度目标任务数的110%。

精准服务，跑出“加速度”

近日，浙商智造产业园领到了郴州经开区首张工业地产预售许可证，这标志着郴州经开区在推动工业地产市场规范化、促进产业高质量发展方面迈出了坚实的一步。

“工业地产是产业发展的重要载体，颁发工业地产预售许可证，不仅是健全完善工业地产管理之举，还可以吸引更多优质企业和项目入驻，促进园区和企业的高质量发展。”郴州经开区党工委委员、管委会副主任李世雄说。

营商环境是企业生存发展的水和土壤，也决定着郴州经开区经济发展的成色。

为让企业的获得感更有“成色”，郴州经开区在党建引领下，坚持把党旗插在园区一线，把优化营商环境工作放在首位，在企业急难愁盼的问题下功夫，千方百计助企、惠企、稳企。

今年初以来，郴州经开区抽派了50名党员担任党建指导员、选派了“两员”130人，对130家企业、87个项目实现帮扶全覆盖，全力打通“两重”“两新”政策对接落实与服务企业的“最先一公里”和“最后一公里”，着力破解企业在项目用地、用工、用能等方面的“燃眉之急”。截至目前，已累计上门服务3982次，帮助企业、项目解决困难问题100余个。

当政策红利从“纸上”迅速落到企业“账上”，大大提振了企业的发展信心。在郴州经开区管委会的帮助下，万华生态今年获得了5000万元的资金扶持，用于万华产业链延伸技扩改项目建设，实现年加工50万立方米超强刨花板，新增产值1.2亿元、税收1000万元。其中，万华生态申报污染治理和节能减碳专项获国家发展改革委顶格支持，标志着郴州经开区在争取中央预算内专项资金方面取得了前所未有的重大突破。

郴州经开区不断深化“放管服”改革，持续优化工程项目极简审批，实行全程帮代办服务，企业开办时间压缩至0.5个工作日，真正实现了“园区事园区办”。

百舸争流，奋楫者先。行走在郴州经开区，处处呈现出一派欣欣向荣的景象，一处处热火朝天的工地、一个个落实落地的项目、一批批茁壮成长的企业，让人们真真切切感受到了“如影随形”的要素保障、“如沐春风”的精细服务和“如鱼得水”的营商环境。

作者：郑翔

责编：何庆辉

一审：何庆辉

二审：罗徽

三审：陈淦璋

来源：郴州日报