一天天盼着，新电梯终于装好。

杨其明家住上海市金山区朱泾镇塘园居民区华光紫荆苑小区。小区建于2004年，杨其明所在的101号楼栋共有11层，他们一家住在顶楼。

今年，由于质检不合格，楼里唯一的电梯停用，这可急坏了该楼栋居民。“正好赶上母亲腰椎不舒服，需要定期上医院。”杨其明说，“腰椎不行，行动本就不便，电梯停了，心里更急。”

同样着急的还有金超，他是塘园居民区党总支书记、居委会主任。电梯停用没几天，金超就和同事设计了三版更新改造方案。可好事多磨，召集楼栋居民讨论多次后，一个方案也没通过。

“争议点主要集中在维修费用上。”金超坦言，“电梯修修补补多次，公共维修基金已所剩不多，这意味着此次更新改造的大部分费用，需要居民自掏腰包。”

是换还是修？哪些楼层住户需要出钱？分别出多少？一次次讨论无果，电梯更新改造的时间一再推迟。

电梯更新改造的资金如何筹措？这是不少老旧小区面临的共同难题。

数据来源：国家发展改革委、国家统计局

中共中央政治局会议提出，要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，其中明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，并将支持范围扩大到老旧电梯等领域。

同月，住房城乡建设部会同国家发展改革委、市场监管总局向各地下发《关于请抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》，重点支持使用15年以上的住宅老旧电梯更新改造，优先支持使用20年以上的住宅老旧电梯实施更新，补助标准为更新电梯每台定额补贴15万元，改造电梯每台定额补贴5万元。

按照通知要求，上海市迅速召集各区、街镇部署工作。开完市房管局的电话会议后，朱泾镇城建事务管理中心副主任吕明便立刻给相关小区发去通知。吕明指着一份名单，上面是他们前期摸排出的需要进行电梯更新改造的小区。“朱泾镇老旧小区多，需要更新改造的电梯数量不少，有了相关政策支持，工作难度大大降低。”吕明说。

金超和楼栋居民们一起算了笔账，按照每台15万元的补贴标准，刨除公共维修基金的支出后，新换一部电梯，低层住户不用出钱，高层用户也仅需先垫付少量费用，待补贴发放后就能返还。

更新方案很快通过。9月24日，新电梯进场；10月6日，电梯完成调试；10月12日，电梯正式投用。“政府给装上新电梯，我们都很高兴。”杨其明说。

不仅是换电梯，这阵子，华光紫荆苑小区里还有不少忙活事儿。在国家层面的“两新”政策基础上，上海市9月出台关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案，明确用好超长期特别国债支持新能源汽车、老旧汽车、家电产品等消费品以旧换新工作。针对家电产品，按照最高不超过销售价格的20%予以补贴，每件补贴不超过2000元。这让一些居民动了“换新”的念头。

居民奚海英，最近刚把房子装修完，打算购置几件家电。在附近的电器商城逛了一圈，她发现不少家电价格降了。“原价14699元，算上商场和政府的补贴，足足省了3000元。”奚海英笑着说，“趁着有补贴，赶紧就买了。”

屋外电梯更新，屋内家电换新，小区“新事”不断，日子欣欣向荣。

子夜走笔：在发展中保障和改善民生

田先进

党的二十届三中全会《决定》提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”

今年以来，推动大规模设备更新的举措密集出台、落地见效，不仅促进了经济的高质量发展，更在服务民生、提升居民生活水平方面发挥着积极作用。

设备更新行动有利于推动经济转型升级。

设备更新意味着生产效率的提升、产品质量的升级，并有效推动工业领域尤其是制造业的数智化转型，进而提升整个产业链的附加值和竞争力，带来经济结构的优化和产业升级的加速。同时，设备更新还能拉动有效投资，为经济增长注入新的动力。

两组数据很有说服力。10月，高技术制造业增加值同比增长9.4%，快于全部规模以上工业的增长；1—10月设备工器具购置投资同比增长16.1%，拉动全部投资增长2.1个百分点，对于投资增长的贡献率超过60%。

设备更新行动有利于增进民生福祉。

国务院印发的行动方案明确提出，以供水、供热、供气等为重点，分类推进更新改造；相关部委出台措施，要求加大对老旧电梯等领域设备更新的支持力度。各地聚焦人民群众急难愁盼，着力找准“小切口”，服务“大民生”。

以电梯设备更新为例，部分老旧住宅电梯投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出，居民换电梯的意愿强烈。政策支持下，有关地方立即梳理符合电梯更新要求的小区名单，召集居民代表商讨实施方案，主动作为，迅速落实，体现了对民生问题的关切。

未来，随着相关措施逐步完善、发力显效，设备更新行动将持续成为推动高质量发展的积极力量，并在惠民生、纾民困、解民忧方面不断发挥作用，提升居民生活品质，增强群众参与感、获得感、幸福感。

责编：胡盼盼

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来源：人民日报客户端