“为了提供高质量金融服务，金融系统要着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。习近平总书记对做好“五篇大文章”作出了重要部署，指明了金融支持经济高质量发展的发力点和经济金融结构优化的基本方向。湖南正锚定“三高四新”美好蓝图，推进高质量发展，通过金融创新、金融法治、金融投放等，汇聚金融要素，能够有效增强金融赋能实体经济的力度，助推“三高四新”美好蓝图更好落地。

突出金融创新，推动要素市场新发展

大力推进金融服务科技创新。根据金融“五篇大文章”的重要部署，在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等方面推出相关措施，以科技金融为重点，发挥知识产权、股债联动、科创母基金等作用，引导社会资金投入科技创新，建设科技金融创新中心。

加快发展金融基础设施平台。依托人民银行数字人民币技术，探索数字人民币认证、检测中心与贸易金融区块链平台建设等全场景应用。推广金融法庭的设立，为金融监管、金融安全、金融发展提供良好的法治环境。鼓励金融机构获取更多金融业务牌照、提供跨境资金流动服务、建设金融科技应用场景，积极发展外向型金融经济。

努力打造金融改革创新高地。探索设立国家级绿色交易所，通过碳定价、碳量化和碳金融，服务绿色金融和可持续金融发展。建立和完善地方股权交易所，拓展中小企业、高新企业的股权投资和创业投资股份转让试点功能。加快建设大数据交易所、知识产权交易所等交易平台，不断提升服务上市公司和中小企业的金融能力。

坚决严守金融风险安全底线。积极发挥担保资金、再担保资金等政策性金融工具作用，引导金融机构增加信贷精准投放，建立用好金融助企纾困“资金池”，共同推动经济平稳健康发展，营造良好市场生态。

突出金融法治，构建业态监管新格局

完善省级金融监管法规。适时修订地方性金融监管法规，以更好应对金融市场的发展动态和风险特征的变化情况。及时完善相应的监管政策和监管办法，以更好监管新兴金融业态和跨市场、跨行业的金融产品。

强化市县监管机构建设。加强地市金融监管机构的专业人才队伍建设，进一步充实区县金融部门的监管力量。通过运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，提高金融监管的智能化和精准度，实现监管效能的提升。

构建全面高效协同监管。加强金融监管部门与行业主管部门的协作配合，开展联合检查，形成监管合力。加强金融监管部门与司法机关的联动，加大对金融违法案件的查处和打击力度，维护金融稳定。

加强金融科技创新监管。随着金融科技的发展，将带来监管方面的新挑战，要加强对金融科技创新的风险评估和合规性审查，确保金融科技创新依法合规进行。

突出金融投放，聚焦重点领域新动态

加快科技创新领域建设。科技创新是推动湖南经济高质量发展的内生动力。我省对科技创新支持力度不断加大，各大银行纷纷成立科技专营支行，省内也新成立湖南省科技融资担保有限公司，加大对科技型企业的信贷支持力度，推出“科技创新专项贷”“设备更新改造贷”等金融产品和服务，为项目有前景、技术有竞争力、知识产权价值高的科技创新类中小企业解决融资难题。金融投放向科技领域倾斜要从导向变成趋势，变成未来发展的金融引擎。

加大绿色发展领域支持。绿色发展是湖南省构建生态文明、实现可持续发展的必然要求。通过绿色信贷、绿色债券等金融产品，支持清洁能源、节能环保、碳减排等绿色产业发展，加大绿色、低碳、循环经济领域的项目支持力度，让绿色金融成为我省金融投放的重要方向。

加速智能制造领域升级。以中联重科、山河智能等为代表的制造业企业，是我省工业经济发展的重要基础。我省正在大力发展制造业智能化转型升级，金融需加大对制造业的投放支持力度，完善以企业需求为导向的创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展机制，助力构建“4×4”现代化产业体系。

加强经贸自贸领域发展。开放是中国式现代化的鲜明标识，也是湖湘精神“敢为人先”的重要基因。整合金融资源投放我省工程机械、轨道交通等主要外贸出口示范项目；加大金融投放对新能源汽车、锂电池、光伏产品等“老三样”和网文、网剧、网游等“新三样”的出口支持力度；加大金融投放对接融入重大国家战略，建好用好中非经贸博览会、湖南自贸试验区等国家级平台，不断提升对外开放能级。

（作者：苏昕佼，湖南省委党校2024年秋季学期中青一班学员、湖南省融资担保集团战略与投资部部长）

作者：黄炜信

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来源：湖南日报·新湖南客户端