转眼间，调离桑植县来市卫健委工作已有两个年头。回顾在桑植县工作的28年岁月，我忘不了父母亲对我走上工作岗位的人生教诲：“儿子呵，你是从农村出来的，是党和国家的培养，让你成为有身份有面子的公家人，你任何时候都不能忘记党和国家的培养之恩，时时刻刻要想到报恩。我们作为一个农家子弟，如何报恩呢，那就是有为有位，有位有为。”父母亲的一番话成为我工作的动力，无论是到县中医院担任副院长、院长，还是到县食品药品监督管理局、县卫健局担任局长，以及担任第九届政协委员、常委，我始终把“有为有位，有位有为”作为我的工作动力。正是这八个字，让我的4年政协委员充满了含金量。

一份大会发言成为“三叶两材”的宣言书

我是2016年担任桑植县第九届政协委员的，2017年又担任县政协常委。党和组织的信任，让我深深懂得其中的分量。每年的政协会议，委员提案、大会发言是重中之重。政协大会发言是人民政协履行职能、发扬民主的重要形式，也是政协委员参政议政、行使民主权利的重要方式。2017年，我时任县中医院党总支书记、院长，担当参与了《桑植县中药材保护与发展规划(2017-2026年)》的文件起草和撰写。在撰写过程中，我对桑植县中药材有了全面了解：桑植是中药材资源大县，全县有1700余种药用植物可供开发利用，是全国四大药材“基因库”之一。全县有4个全国、全省药材之首：一是黄柏基地为南方最大，被原国家林业部授予“黄柏之乡”;二是木瓜基地为全国最大的木瓜基地;三是五倍子产量居全省之首;四是桑植县是湖南省重要的中药材生产基地。调查了解桑植中药材的资源，四个全国全省的地位，我的内心是激动的。

桑植县“九山半水半分田”，独特的中药材资源为桑植县经济社会发展赋予了特殊的产业发展禀性，建设“湖南省中药材种养基地示范县”，把中药材产业发展作为培育特色优势产业的重要举措，拉动桑植经济发展的新引擎，是我这个政协委员的重要使命。于是，我撰写了《关于加快中药材产业发展的建议》的提案，县政协党组看到这份提案，高度重视，党组经研究，在政协会议上，安排我作大会重要发言。为了把这份发言做到更加有信服力，我进行了一次次修改，力求做到精益求精。我的付出有了回报，在发言中，我提出了通过十年努力，将我县中药材产业培育发展成为集中药材研发、中药材农业、中药材工业、中药材商业于一体的全中药材产业链的发展目标，并提出“五个建立”即建立优质中药材生产体系、建立中药材现代工业体系、建立中医药技术创新体系、建立中医药现代流通贸易体系、建立中药文化健康现代服务业体系的具体实施步骤。我的发言得到全体委员的高度认可，大会发言结束，全场响起掌声。我的发言也引起县领导的高度重视，经过反复考证，桑植县委县政府正式提出了大力发展“三叶(烟叶、茶叶、粽叶)两材(药材、食材)”特色农业产业的发展目标。看到县委县政府正式提出发展“三叶两材”的目标，作为药材的大会发言者，一种说不出的自豪油然而生。

我的发言让中药材产业有了一席之地，桑植县借助脱贫攻坚的大好机遇，大力发展中药材产业，一批批中药材种植专业合作社，一批批中药材加工企业在桑植落地，桑植中药材产业产值达5亿元。

修好中医骨伤科大楼，全省有位子

习近平总书记提出，政协委员作为各党派团体和社会各界代表人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国事、履行职责。习近平总书记的重要讲话要求我们政协委员勇于担当，做有作为的委员。我十分珍惜县政协委员这个身份，我知道政协委员是荣誉，更是责任，我只有自觉把荣誉和责任结合起来，保持昂扬向上的精神状态，主动担当作为，才能展示政协委员形象，表达自己对政协组织的信任。

我1994年6月毕业于湖南中医学院中医专业，毕业分配到县中医院工作，县中医院的发展有我的青春和汗水付出。从医生、科室主任再到副院长、院长，我的成长离不开中医事业的加持，我见证并参与了县中医院从梅家山河边搬迁到县文明路的全过程，也感受到桑植父老乡亲对健康的强烈需求。随着时代的发展，县中医院提质升级迫在眉睫，作为县中医院院长，我时时刻刻感受到了中医事业发展的危机，决定启动桑植县中医院中医骨伤科大楼建设项目。从2014年破土动工到2017年投入使用，长达三年时间，1.15亿元的资金投入，我争取资金2780万元，三年贴息500多万元，建成总建筑面积19996.48m²、建筑总高度47.05米、建筑占地面积1672.23m²的中医骨伤科综合住院大楼。大楼建成后，实现了医院、宾馆、餐饮、花园四位一体的园林化建筑，病患者及家属入住后，感受到了无微不至的温情服务。看到耸立云天的大楼，我想到了生活在白石的父母亲，他们进城看到我参与修成的大楼，享受到宾至如归的服务，连声说我做了一件好事。

桑植县中医院中医骨伤科大楼建成后，我加快科室建设，引进6个研究生，亲手创建了针灸科、骨伤科、心血管内科，参与了重症医学科、肛肠科、泌尿外科、儿科、眼科的建设，全省有影响的专科达7个，省级重点专科有3个，桑植中医院一跃在全省县级中医院中排名前五位。

有为有位，有位有为，构筑我生命的蓝天。与此同时，作为桑植县中医院一把手，我还参与医疗改革。桑植县民族中医院成为两大医疗集团之一，负责内半县12个乡镇20万人口的卫生健康服务。作为政协委员，我明白政协委员“有位有为”的分量。在陈家河卫生院，我挤出资金115万元建成手术室，投入1台CT 支持卫生院，给检验科安排50万的设备，改善医疗环境花费80万元。从此，陈家河卫生院医疗服务水平上了一层楼。

在内半县12个卫生院，我推行了种子计划，每个乡镇卫生院免费培养1-2个乡镇医生，每次培训6个月以上，使这些医生成为乡镇卫生院的种子医生。在我的努力下，内半县12个乡镇卫生院的看病门诊水平快速提升，人民群众的幸福感增强，“大病不出县，小病不出乡”成为内半县的现实。

“有为有位、有位有为”的三种答案

当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要我们每个政协委员奋发有为，奋发作为。担任县政协委员的4年时间，我在履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的过程中，找到了当好政协委员“有为有位、有位有为”的三种答案。

答案一：坚定有为才有位的信念，有为才能有位。2020年10月，我受党组织信任，被调整到县卫健局担任党组书记、局长一职。当时，桑植县开展全国县域紧密型医共体建设试点工作进入深水区。作为卫健系统一把手，我坚定信念，始终相信党和组织，脚踏实地，集思广益，由县人民医院、县民族中医院牵头，联合县妇幼保健院和23家乡镇卫生院及252家村卫生室，组建“桑植县总医院”，按照六统一(行政统一、人员统一、财务统一、业务统一、绩效统一、药械统一)、四不变(总医院成员单位所有制性质、人员隶属、资产归属、资金投入渠道保持不变)的原则，进行机构整合，打破条块分割、各自为政、不当竞争的不良局面，使县、乡、村三级医疗机构真正成为“一家人”。全县医疗服务工作者牢记“为人民服务”的宗旨，心系病患者，上下一心探索“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，锚定“大病不出省、一般病在县解决、日常疾病在基层解决”的目标，让48 万父老乡亲就近享受优质医疗服务，父老乡亲就医获得感和满意度大有提升。桑植县由此获得湖南省深化医疗卫生体制改革真抓实干表彰奖励，我个人在中国农村卫生协会举办的2023年中国农村卫生发展大会上作了典型发言。

答案二：扛起有位必须有为的责任，始终坚持有位更须有为。参加工作30年，担任医生8年、副院长10年、院长4年、局长8年，一路走来，敢于有为，让党和组织给予更高的平台。而更高的平台，让我更加有了有为的动力。担任县卫健局党组书记、局长期间，桑植县成为湖南省首批参与村医等级评定的试点县。为进一步推行村医职业化改革，确保全县 23个乡镇 299个行政村 48万村民就医有“医靠”，我县建立了“村医首诊制”，由村医实行坐班首诊、家庭治疗、病重转诊，同时，全县还投入230万元用于村医队伍的软、硬件升级，基本实现了标准化建设、“智慧公卫系统”移动办公全覆盖，真正打通了“大病不出县、小病乡村治、未病共同防”的医疗体系改革最后一公里。该项改革得到国家卫生健康委员会和国家农办的认可，在北京召开的“加强乡村医生队伍建设工作专班第三次会议”上，桑植县人民政府县长梁高武作为全国唯一受邀的县级代表，以乡村医生队伍改革的“优等生”为题，作了典型发言。

答案三：修炼“有为不必有位”的境界，真正达到有为不必有位的政绩观。政绩观永远是一面镜子，映照出共产党人的党性、作风和担当。担任县政协委员和县政协常委期间，桑植县受武汉疫情的影响，也发生了疫情。作为县中医院负责人，我安排资金60万元建起隔离病房，积极响应党和国家号召，安排7人支援武汉，筹集资金300多万元，从河北、江西调来物资，熬成药汁送往隔离点、指挥部和卡口，以及全县社区、政府机关，成为全省第一个送药的单位。当时，在我的心中，全国、全县的疫情防控高于一切，在人民群众生命受到威胁的关键时刻，作为县中医院，要迅速站出来，用民族中医药担任抗疫的桥头堡。最优秀的医务人员冲到最前面，最急需的资源运到桑植各个地方，最先进的设备安排到最需要的地方，是我和每个医务人员的真实想法和真正行动。我怀着对父老乡亲的赤诚和对生命的敬畏，争分夺秒，连续作战，吃住在医院，全方位诠释一个医生一个政协委员的医者仁心和大爱无疆。疫情防控期间，一盒方便面成为日常，一个星期洗一次澡成为常态，一个月剪一次头发成为奢望。疫情战役让我忘了自己和单位的利益，国家社会、人民群众的利益高于一切，成为我“有为不须有位”的奋斗动力。疫情结束，湖南省拟举行全省抗击新冠肺炎疫情表彰大会，由各县上报名单，有人提我，我拒绝了，建议让参加武汉抗疫的县中医院内一科护士长、副主任护师覃桂香参加表彰。我之所以这样做，我认为，作为一名政协委员，又是中医院党组书记、院长，一定要有“有为不必有位”的境界，在荣誉面前，要保持自己清醒的头脑。

作者罗选斌，系政协桑植县第九届委员会委员。

作者：罗选斌

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来源：湖南日报·新湖南客户端