经排查，全市13个县市区共有1014个矿山图斑，项目呈现点多、线长、面广的特点。对此，岳阳市委市政府组织专班、抽调专人开展全面摸排，按照实际将图斑分类划分为生产（在建）矿山、有责任主体废弃矿山、政策性关闭矿山、无法确认责任主体废弃矿山4大类，建立了全市矿山生态环境基础台账。

在此基础上，工作专班将9个县市区无法确认主体责任的416个废弃矿山图斑，根据流域（区域）划分为三个子项目，针对区域位置、矿山和矿种特点编制总体实施方案，采取工程治理、自然恢复、转型利用等方式分类制定修复方案，做到一矿一策，分类施策。摸清底数后，工作专班高标准编制了全市历史遗留矿山生态修复实施方案，并纳入“十四五”规划，为项目实施做好全面布局。同时以此为基础，成功申报了国家第二批山水项目,争取中央和省级资金2.114亿元，为历史遗留矿山生态修复提供了资金保障。

主要做法

坚持高位组织。 市县两级人民政府分管领导统筹指挥，自然资源、财政、生态环境、农业农村、林业等部门强化协同配合，并结合“走找想促”大调研，强力推进项目实施。

坚持高标准管理。 建立行业管理横向全覆盖，市、县（区）、乡、村、组5级纵向到底的立体管理模式，从方案编制、工程实施、资金管理、监测管护、成效评估等方面制定一套完善的管理制度，实行全生命周期管理。相关部门同步开展现场督查，先后耗费两年多时间，行程达到2万多公里，通过无人机航拍、铁塔监测、人工核实等建立了全市416个图斑实施前、中、后的图片影像数据库，开展全过程实时监管，有效保障了项目实施的总体质量。

坚持高频率调度。 明确将历史遗留矿山生态修复项目纳入污染防治攻坚战“夏季攻势”“洞庭清波”、全市绩效考核等考核体系，制定任务书、时间表，倒排工期、挂图作战。以互联网+三地两矿考核的模式，实行一周一调度、一月一考核，形成了“赶学比超”的干事氛围。

坚持高质量实施。 市指挥部牵头抓总，紧盯绩效目标“牛鼻子”，聚焦群众所盼，克服项目所在区域偏僻、材料运输不便、权属纠纷复杂等多重困难，多点平行推进。一是全面督导抓进度。凝聚部门合力，对照绩效目标任务、设计方案，定期对项目实施情况逐图斑开展联合督导，2022年完成91.22公顷修复面积，2023年完成330公顷修复面积，2024年完成228.78公顷修复面积。二是多方联动抓监管。组建专家团队、专业队伍、专技人员，以图片影像为基础、以资金执行为抓手，开展全过程监测。三是攻坚克难抓质量。严格落实建设方-勘察设计方-监理方-施工方4方质检，确保每一个图斑严格落实设计、质量和成效要求，以“一矿一精品”的模式全面完成修复。特别是2024年全市遭受了严重的冰冻灾害（1至4月）和洪涝灾害（6至7月），各县市矿山图斑受极端灾害损毁情况严重，市县两级勇于担当，多方筹集重建资金，优化损毁方案设计，采取集中攻坚、分类突破、彻底消除的策略，在2个月时间内，基本完成了损毁图斑的修复，为年底全面通过项目验收提供了坚实的保障。

工作成效

“黄色”产值创新路。 按照耕地优先、因地制宜原则，可找回“流失耕地”900余亩，预计可为群众增收100万元以上，可新增农用地3000亩。

“金色”价值创新高。 通过深度对接乡村规划及产业发展需求，全市历史遗留矿山生态修复创新“生态+”模式；通过土壤提质改造，小田改大田等具体措施，有效改善土地质量，提高土地综合利用效能；通过种植金盆柚、“大红袍”板栗、油茶、邹皮柑等较高附加值的特色水果，切实提高了人民群众和村集体经济收入，实现亩均收入达15000元，全市农产品增收超过1000万元。同时，融合生态+乡村旅游的方式，将矿山地质、高附加值农产品、乡村休闲、自然风光相互融合，建立了集体+企业+农户的乡村旅游模式，打造了多个网红打卡地，带动旅游相关产业增值突破2000万元，有效助力了乡村振兴产业发展。

“红色”升值助新生。 因地制宜精准施策，将条件成熟的矿点纳入空间规划，调整为红色建设预留区，办理建设用地手续，实施转型利用，推动产业兴村，助力财源建设。整合优化土地利用效率，对接产业集群，引进优秀企业，实施“拎包入住”政策，吸引企业落户，推动区域人口就业安置，实现农村闲置劳动力再就业安置1000余人。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。岳阳市矿山生态修复坚持生态惠民、生态利民、生态为民，在“护绿”上坚守红线，在“增绿”上遵循基线，在“管绿”上筑牢防线，在“用绿”上兜住底线，在“活绿”上打破束缚，用实干实绩实效让“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”“候鸟的欢歌”再现洞庭湖畔，为美丽乡村建设和乡村振兴提供了有力的保障。