美丽湖南丨永州市：以“四化”建设引领园区高质量发展

湖南生态环境 2024-12-06 16:44:40

永州经济技术开发区创建于1988年，1994年3月湖南省人民政府批准为省级开发区，2021年6月升级为国家级经济技术开发区，规划控制面积15.93平方公里，已开发面积12.26平方公里，先后获评“湖南省发展开放型经济优秀园区”“湖南省商务工作先进园区”“湖南省绿色园区”“湖南省军民融合产业示范基地”“湖南省大众创业万众创新示范基地”“湖南省产业园区营商环境评价先进园区”“湖南省先进电子器件示范基地”等。

主要做法和经验

▲智能装备产业园

坚持产业生态化，严格项目引进绿色标尺。永州经开区积极将“三线一单”成果应用于园区环境管理，为园区的空间发展规划、项目引进吸纳、产业导向聚集、要素优化配置等标定了“绿色标尺”，推动“五好园区”创新驱动发展。永州经开区禁止新引进三类工业以及线路板、电镀等排水涉重金属或持久性污染物的企业，大力引进现代先进装备制造、电子信息两大主导产业和大数据特色产业。今年1至9月，园区共签约投资5000万元以上项目45个，总投资220.8亿元。园区“两集群一全链”产业布局已形成，智能装备产业集群已聚集帅凌科技、嵘触智能、新东科技、统仕集团等30余家先进装备制造企业；园区先进电子器件产业集群已集聚企业79家，生产的钽电容、5G高频电感、磁悬浮微型元器件等产品国内占有率第一；新能源全产业链已聚集运达风电、五凌电力、盛永能源等近20家动力电池及储能电池上下游产业链企业，绿色低碳循环产业链基本成形。

▲长丰工业园C片区

坚持转型绿色化，推动园区企业腾笼换鸟。提升土地资源集约利用，开展闲置土地专项清理行动，清理盘活低效标准厂房2万余平方米，推进智能装备产业园标准厂房、中国南方植物萃取中心标准厂房建设，在建标准厂房159万平方米。推动园区“僵死”企业快速实现“腾笼换鸟”，对高污染高能耗以及《产业结构调整指导目录》限制类工艺和设备的项目进行淘汰，零陵耐火材料厂、湘粤陶瓷等完成“三清两断”，白云冶炼厂等7家小高炉、建业砖厂等9家红砖厂全部淘汰退出；对园区内分散布局具有发展潜力的企业进行转型升级，如顺嘉建筑新材料和10余家电镀钻头厂完成有序转型、升级蝶变成为高新技术企业，高新聚优企业成为园区发展的主旋律、新态势。

坚持监管智能化，全面推进信息平台建设。永州经济技术开发区围绕建设一流生态文明示范区的战略目标，积极探索“环保管家+智慧环保”新路径，建立了天空地一体、上下协同、信息共享的智慧环保系统，为持续提升区域生态质量提供了有力保障。建设了巡检中心和信息中心，将水质与空气质量平台、湘江保护禁渔平台、重点污染源企业在线监测平台、重点区域扬尘监测平台进行整合，打造环境信息综合监管平台。各类平台基于环保大数据完成了园区企业数据建档工作，完善了数据在线“一园一档”“一企一策”，录入了104家企业的环境管理信息、重点污染源企业在线监测信息、企业产污和治污设备工况用电监控信息、环境质量监测信息等，实现了环保工作资源共享、高度交互、高效运转、智慧管理。

▲湘江西路沿江风光带

坚持奖补标准化，着力提高园区经济效益。永州经济技术开发区严格园区资源要素管控，严控增量建设用地指标，奖补激励多层标准化、生态化厂房建设，有效提高园区企业亩均效益。目前，园区现有规模以上工业企业235家，高新技术企业116家，省级及以上研发机构和技术中心23个。2023年，全区规模工业总产值同比增长7.29%，实现规模工业增加值同比增长8.7%；新增规模以上企业36家，新引进投资5000万元以上项目62个、总投资236.4亿元，同比增长19.23%、14.51%，其中“两主一特”项目54个，同比增长14.89%；湘商回归项目63个、到位资金128.02亿元，同比增长53.66%、59.76%。

示范意义

高水平环境保护是园区高质量发展的应有之义。永州经济技术开发区坚持产业生态化，聚焦“两集群一全链”产业布局，严格项目引进绿色标尺，不断壮大发展主导产业，实现环境保护与产业发展相互融合促进，践行了以高水平环境保护支撑园区高质量发展的成功之路。

高效率资源利用是提升园区效益的不二选择。永州经济技术开发区通过推动园区企业腾笼换鸟，不断提升土地资源集约利用，不仅有力推动了产业升级，而且有效提高了园区企业亩均效益，实现了园区的可持续发展。

高技术信息集成是高效能环境监管的必由之路。永州经济技术开发区立足信息化建设，通过建立智慧环保系统，充分整合各类环境监测监管平台，实现了环境保护的资源共享和智慧管理，为提升环境监管效率和效果作出了有益尝试。

责编：肖静

一审：肖静

二审：张马良

三审：熊佳斌

来源：湖南生态环境

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