凤凰涅槃 浴火重生

——桑植县以改革创新推动县域经济高质量发展

桑植县委书记  曹 飞

桑植县委副书记、县长  梁高武

对于桑植县来说，2024年是“凤凰涅槃、浴火重生”的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入全省高质量发展的生动实践，大胆地想、科学地谋、务实地抓、努力地干，加快建设魅力四射、活力十足、动力无限的现代化新桑植。

在困中破局，项目建设步履坚实。一体化推进招商引资、重点项目、营商环境，一子落而满盘活。咬定目标争。积极承接国、省一揽子政策落地，编制绿色高质量发展机遇清单，成功入库一批重大支撑性项目。依托特色优质资源禀赋，精准上门招商，连续5年均有“三类500强”企业落户。快马加鞭建。完善项目建设“五个一”工作机制，推动项目早开工、早投产、早见效。绿色能源加快转化经济动能，农夫山泉桑植生产基地年底投产，明年还将继续加大投资力度。公司相关负责人表示，桑植项目是公司目前所有工程中取水管网最长、施工难度最大、工程进度最快、服务环境最优的项目。创优环境推。实施“万名干部联万企”行动，设立“高效办成一件事”受理专区，开展第二批“关键岗位人员”测评，大力推行柔性执法，大幅压减执法检查频次，规范行政处罚自由裁量权，群众企业办事更加舒心便捷。

在变中寻机，产业升级态势强劲。因地制宜构建“1＋1＋1”现代化产业体系，打造富有地方特色的产业品牌。生态农业量质齐升。强力推进“三叶两材”产业，《桑植县探索地理标志兴农》入选知识产权强国建设第三批典型案例。桑植白茶入选“一带一路”国家地理标志品牌推广清单，成为湖南省茶叶首个中国“好气候生态产品”。烟叶种植面积、收入水平稳步提升，成功打造“醇甜香”山地烟叶品牌。康华粽叶公司获评第八批国家农业现代化产业龙头企业。中药材综合利用科技成果转化取得突破进展。高山伏缺蔬菜成功开辟越南、老挝等海外市场。绿色工业加速崛起。实施“两重”“两新”送解优专项行动，工业投资、技改投资分别同比增长45%、519%。国家级绿色工厂实现零的突破，新增高新技术企业8家。创新创业园、孵化基地冷链仓库主体竣工，标准厂房预出租率超过70%。飞地经济产业园入驻企业219家，税收突破3000万元。特色旅游持续升温。高质量承办第二届张家界旅游发展大会，17名奥运健儿为桑植代言，北京开国将军后代合唱团重温峥嵘岁月，峡谷溶洞资源精彩亮相全国户外运动产业大会。建设桑南旅游发展先行区，优先支持靠近武陵源核心景区的沿线乡镇发展，仙辰岛、阿巴砦等项目出圈出彩，给游客带来红、绿、彩综合旅游体验。

在难中求成，城乡面貌焕然一新。推动乡村振兴与城市更新协同发展，打造小巧精致的幸福宜居城市。扮靓城乡环境。以县城为重要载体推动城市更新，拉通洪湖路等一批“断头路”，老旧小区焕发新容颜，郁水河两岸沿河休闲步道全线贯通，城区绿化、美化、亮化水平大幅提升。美丽屋场特色彰显，美丽庭院各美其美，示范带动乡村环境由表及里、整体跃升。完善基础设施。交通、水利、文旅、电力、通信等投入持续保持高位增长。统筹推进旅游路、资源路、产业路等“十路”建设，外联内畅、通景通村交通格局逐步形成。群众期盼多年却未能实施的竹叶坪排涝工程开工建设，变“三年两收”为旱涝保收。全力建设城乡供水一体化、农村集中供水等水利项目，城市防洪保护圈基本闭合，供水更可靠、管水更科学、治水更有效。厚植生态底色。从严抓好中央生态环境保护督察发现问题整改，以更严标准推进蓝天、碧水、净土保卫战，综合对澧水干流流域、郁水流域城区段进行治理修复，推进长江十年禁渔，加强秸秆露天焚烧管控，实施县城区烟花爆竹禁燃，加大餐饮油烟（一灶头）治理，生态环境质量大幅提升。

在干中有为，民生福祉持续改善。以民心民意为指向，把民生实事落实到细微之处。均衡可及有保障。加快推进城乡义务教育优质均衡和一体化发展，农村小规模学校全部达到省定标准，乡镇寄宿制学校均满足学生寄宿需求。整体提质升级贺龙中学，打造艺体特色彰显的“名人名校”。稳步推进综合医改工作，执行医保基金总额打包付费制度，推行DIP付费实现费用合理使用，医共体建设模式入选国家卫健委第六届基层健康创新优秀案例。群众关切有回应。实施防返贫监测帮扶“桑植十二条”，构建政策帮扶措施库，探索产业生发系统，村集体经济经营性收入实现质的增长。内引外联抓劳务协作，精准推送就业信息，“桑植粽叶制作工”入选湖南省特色劳务品牌。全面提高城乡低保标准、残疾人“两项补贴”标准、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准。治理水平有提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，信访工作法治化成效明显，“五图共治”治理品牌入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例，法律援助中心获评全国公共法律服务工作先进集体，实现群众心声有人听、困难有人帮、事情有人办。

原载《湖南日报》2024年12月8日4版

责编：田锐

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来源：湖南日报·新湖南客户端