新湖南客户端通讯员 李金诚 李波 符晓鸣

今年以来，湘西土家族苗族自治州花垣县通过做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、优化服务的“乘法”，逐步打造让企业省心、安心、暖心的发展环境。

简政放权做“减法”，打造政务高效的营商环境

减流程，提升办事效率。在政务服务大厅设立企业（园区）绿色通道专窗，让企业办事实现“零跑腿”。企业登记、开办、注销等流程实现全程“帮代办”，电子营业执照的使用率达100%，办事效率大幅提升。投资建设项目审批时限由76个工作日缩短至64个工作日，施工图审查实现“零接触、零跑腿、零费用”。不动产登记平均办理时间也缩减到1个工作日，水电气实现了不动产联动过户，为企业节省宝贵的时间成本。

减成本，降低企业经营成本。花垣县强化金融服务能力和要素保障，累计发放续贷额2.73亿元，办理展期61笔4.97亿元，减免利息597笔1193.36万元。同时，利用大数据推广线上快贷业务，推出一系列线上纯信用产品，如商户贷、科创e贷、流水贷等，还围绕县域农业产业推出“烟农贷”“吊瓜贷”“黄牛贷”等特色信贷产品，积极助力乡村振兴、产业发展。通过担保降费让利，企业降本增效，综合担保费率仅为0.86%。积极落实税费减免政策，为企业减免税费10511万元。

减负担，减轻企业监管执法负担。花垣县全面推行“双随机、一公开”全覆盖，积极推进“三赋”工作，合理减少检查频次，实施分级分类监管。同时，在县政务大厅专门设置企业（园区）绿色通道“帮代办”服务及企业优惠政策兑现窗口。集中开展“两重”“两新”送解优专项行动，分6个工作组，由分管副县长牵头，共走访68家规上企业和14个重点项目，面对面解决企业的实际问题及相关建议50余条。

强化监管做“加法”，营造公平正义的市场环境

讲法治，提供法治保障。花垣县通过提高诉讼案件办理进度和提升民商事审判案件质效，确保商业纠纷的有效解决。县人民法院实现网上立案、缴费、电子送达等便捷服务，全年民事案件审限内结案率高达94.41%，涉企执行案件结案率达81.94%，为企业的健康发展提供坚实的法律支持。针对边城镇三省交界、矛盾纠纷复杂的情况，花垣县联合周边县份探索建立矛盾纠纷前端化解和实质化解机制，实现跨省矛盾纠纷的有效解决。

促公平，维护市场秩序。花垣县建立完善了公平竞争审查工作机制，严厉打击不正当竞争行为，保护企业的合法权益。同时，规范招投标管理，所有规模以上招标项目全部进场交易，并实行电子招标，全过程监督确保交易公平。积极开展知识产权保护，打造“十八洞村”区域公共品牌，为地方经济发展注入新的活力。

树形象，推进社会信用体系建设。以“信用花垣”品牌为引领，全面推进社会信用体系建设，积极开展企业信用修复，增强全社会的信用意识，营造良好的信用环境。着眼用工矛盾化解，创新劳动纠纷“一站式”联合调解机制，建立“人社+法院+工会+司法”多元化服务模式，提供调解仲裁、法律援助、劳动保障投诉举报等服务，累计提供法律咨询2800余人次，提供在线调解、上门调解等服务180余次，劳动纠纷前端化解率排名全省前列。

优化服务做“乘法”，提供高效便捷的便企服务

实行“一站式”服务。建立园区和政务中心的联动机制，配备专业的服务团队，为企业提供全方位的帮办、代办服务。从政策咨询、材料准备到事项办理，全程陪伴企业，确保企业办事过程顺利无阻。通过优化办事流程、精简办事材料、缩短办理时限等措施，花垣县已实现全程企业零等待，大大提高企业的办事效率。

实行“精准化”服务。根据企业的信用等级和需求，花垣县形成动态的“信易”服务清单，确保服务的时效性和针对性。同时，政务中心设立“办不成事反映窗口”，专门负责解决企业在办事过程中遇到的各类疑难问题，确保每一个问题都能得到及时、有效的解决。

实行“立体评价”服务。花垣县建立问题解决后的回访机制，通过定期回访收集企业的意见和建议，不断完善服务流程，提升服务质量。为企业营造更加便捷、高效的营商环境，助力企业快速发展。

作者：李金诚 李波 符晓鸣

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来源：新湖南客户端