刊载于《湖南日报》2024年12月10日08版

　　文 | 李永亮  李强  谭华星

　　一场大赛，在寒冬中点燃湖南残疾人火热的创业激情。

　　12月9日至11日，湖南省首届残疾人创新创业大赛在株洲举行。一批残疾人群体中涌现的优秀代表，从三湘四水汇聚到制造名城，集中展示身残志坚、勇往无前的湖湘力量。

　　在这群特殊群体中，东道主株洲队表现亮眼，展现出良好的精神面貌和竞技水平。

　　奋楫击水，方可力争上游。近年来，株洲立足实际，精准施策，不断改善残疾人创新创业环境，催生一批优秀的残疾人企业，带动全市残疾人就业率达63.89%，超过全国、全省平均水平，稳居全省前列，残疾人获得感、幸福感、安全感明显提升。

省残联主要领导率队赴株洲调研残疾人就业、信息无障碍建设、残疾人托养、残疾人基层组织建设等工作。

　　去年，时任中国残联副理事长赵素京、教就部部长张新龙，省残联党组书记、理事长尹华凯来株洲调研时，对株洲残疾人就业创业工作给予肯定。

　　残疾人创新创业“株洲样本”，引发业内广泛关注。这也是全省首届残疾人创新创业大赛在株洲举办的重要原因。

　　党建引领  开创株洲残疾人事业新局面

　　日前，株洲市残联主要负责人将党建活动开展到企业，深入石峰区、天元区安置残疾人就业企业调研，了解残疾人创业就业的具体做法、成效及面临的挑战。

　　这是株洲市残联为做好残疾人就业创业工作密集调研、频繁作为的一个缩影。

　　“对党忠诚，不负残疾人朋友。充分发挥战斗堡垒作用，推动残疾人业务工作开展到哪里、党建工作就跟进到哪里。”株洲市残联党组书记、理事长李克武要求，全市残联系统坚持党建引领，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，促进残疾人事业全面发展。

　　旗帜高扬，步履铿锵。

株洲市第三十四个全国助残日活动现场。

　　政治建设有力加强。落实“第一议题”等制度，抓好理论学习中心组。圆满完成市县乡三级残联换届，市残联“专兼挂”职副理事长全部配齐，9个县市区残联也配备兼职、挂职副理事长。

　　队伍素质不断提升。全市乡镇（街道）配强残联理事长和残疾人专职委员。株洲市残联党组成员结合专门协会活动讲党课，市聋协组织聋人观看反诈宣传影片《孤注一掷》，市盲协组织盲人无障碍观影，黄程、赖俊勇当选中国残联八代会代表。

　　清廉建设纵深推进。印发并实施《株洲市残联开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，聚焦廉政风险防控和重点领域整治。扎实做好巡察反馈问题整改，各项工作在规范化、法治化的轨道上不断前进。坚持“三香”书屋每日一学活动，学习融入日常、成为习惯，廉洁文化更加浓厚。

　　凝心聚力形成强大源动力，开创株洲残疾人创新创业新局面。

　　今年，株洲民生实事残疾人培训任务计划760名，截至11月底培训872名，完成率114.7%。全市阳光增收任务和残疾人创业扶持任务全部完成，分别达849名、153名。市本级组织两场专门针对残疾人的招聘会。在全省残疾人就业创业推进会上，张晗熹作为残疾人创业代表发言，张爱武职业培训学校获评省级就业帮扶单位。

株洲市河西城区俯瞰图。 张咪 摄

　　融入产业   夯实残疾人创新创业基本盘

　　12月5日，株洲手之声信息科技有限公司的研发人员，对一款残疾人手语翻译软件进行测试。

　　手之声成立于2018年，开发的手之声远程视频手语翻译服务系统，为用户提供实时手语翻译服务，帮助聋人与听人进行沟通。今年1月，该项目入选国家级服务业标准化试点项目。

　　株洲田心，“中国电力机车摇篮”。

　　紧靠中车株机、中车株洲所等龙头企业，株洲联诚集团快速发展为我国最大的轨道交通装备部件制造商和供应商之一。近年来，公司创造更加友好、包容的残疾人就业环境，安置残疾员工118人。

　　株洲现有各类持证残疾人10.20万人，其中就业年龄阶段4.7万人，通过在全市进行摸排，为就业年龄阶段未就业的残疾人建立“一人一表”数据台账，开展需求调查、就业登记、岗位匹配等方法。使就业率达63.98%，居全省前列。

株洲市残联组织残疾人职业技能培训。

　　培育制造名城、建设幸福株洲，残疾人是重要组成部分。株洲高度重视残疾人事业，把保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质、促进残疾人全面发展纳入经济社会发展全局考虑。

　　如何才能将残疾人就业创业工作做得更好？

　　依托厚实的产业基础，株洲大力培育制造名城，先进制造业迅猛发展，现代产业体系基本构建。株洲市委、市政府将促进残疾人就业创业深度融入产业发展，成立由主要领导牵头的领导小组，制定促进残疾人就业创业行动方案，高频次研究部署相关工作，推动残疾人就业创业入企入心。

　　聚焦13条产业链，对接联系业务范围覆盖较广、岗位较多的国有和民营企业，开发一批岗位定向招聘残疾人，定期组织举办线上、线下相结合的助残招聘会活动。

　　抓好《湖南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年》贯彻落实，连续三年拿出150万元专项奖励资金，全面推动超比例安排残疾人就业奖励制度的落实，不断提高用人单位安排残疾人就业的积极性。

　　去年，株洲市完成按比例安排残疾人就业认定单位673家，较2022年提高29.9%。今年截至11月底，完成年审单位753家，安排2480名残疾人就业。

　　扶持企业   壮大残疾人创新创业“主力军”

　　年终岁末，湖南铠宇科技有限公司加快对飞手团队的训练，以尽快完成新接的一批业务。

　　铠宇科技创办人张晗熹，是一名残疾人。

　　因为出生时缺氧，张晗熹言语发展迟缓，语音清晰度只有31%至50%，被诊断为言语三级残疾。言语缺陷导致他从小自卑，美术设计专业毕业后，就业无门，创业无路。

　　2021年，株洲市残联组织一批残疾人进行职业技能培训，他受邀接触到无人机测绘操控这门技术。经过一个多月培训，他学会无人机装调、操控等技术，先后在省、国家级大赛中夺冠，荣获“全国技术能手”称号。

　　去年5月，在省、市残联支持下，张晗熹创办铠宇科技，在农林植保、病虫害防护以及航拍、测绘等领域开展无人机应用研究与飞行服务领域，提供“一站式”无人机系统解决方案，业务拓展到湖北、河南等地。

听障残疾人正在生产线上紧张地作业。

　　创业带动就业。株洲十分重视残疾人创业工作，近年来陆续出台一系列扶持政策为残疾人创业“铺路搭桥”，帮助残疾人做大做强企业。针对残疾人创业最关心的融资问题，市本级出台市级贷款贴息方案，组织开展市级贷款贴息申报。

　　去年，株洲为224名自主创业的残疾人提供创业扶持，完成省任务175%。今年截至目前，完成872名残疾人职业技术培训，完成153名残疾人创业扶持。

　　一批残疾人企业迅速成长，成为残疾人就业“主力军”。

　　盲人运动员黄程退役后创立黄程保健有限公司，不仅先后安排500余名残疾人就业，还每年培训盲人保健按摩学员2000名以上，上岗率95%以上。

　　盛国文从一家不足40平方米的盲人按摩门店起步，发展成一个集养生养老、安全看护、健康管理、休闲娱乐等于一体大型康养机构，共为2000余名残疾人提供就业岗位。

　　张家满创办湖南省首家民营假肢企业——湖南佳满健康产业集团，先后建起自己的厂房和医院，帮助1万多名肢残人重新站起来，28.5万名伤残人装配辅助器具，1200多名残疾人掌握自谋生计的劳动技能。

　　关爱成长  激发残疾人创新创业“内生力”

　　“搭帮政策好，我的小店又‘活’过来了！”株洲市石峰区报亭荷花新村的叶红辉终于愁眉舒展。

　　因为一起车祸，叶红辉肢体三级残疾。2014年，他和爱人开了一家超市，维持一家日常开销。最近几年，受网购平台冲击，超市生意下滑，举步维艰。

　　今年，石峰区残联开展 2024年残疾人创业扶持项目摸底调查，叶红辉刚好符合创业扶持项目的政策要求。经过创业扶持培训，叶红辉学会制订详细的商业计划书。他听从专家建议，将超市门前大坪增加娱乐业务，规划场地建设沙堆、小孩钓鱼区，筹备节假日会员充卡与积分兑礼，对接抖音、美团平台改进营销方式。

　　“我将学以致用，带领更多残疾人朋友开启就业创业致富之道。”店铺生意逐渐回温，叶红辉对生活重拾信心。

　　残疾人就业难在残疾人整体素质参差不齐，缺少职业技能。株洲将残疾人职业技能培训纳入全市民生实事项目，以市场需求为导向，采取定向、订单、以岗代培等形式，对残疾人进行职业技能培训。

　　针对盲人较多现象，株洲市残联对全市20家盲人按摩店开展“送管理、送技能、送服务”帮扶工作，推动打造株洲盲人按摩品牌。

2023年，“湖南丁窑陶瓷实业有限公司醴陵釉下五彩烧纸技艺非遗传承基地”在株洲市特殊教育学校成立。

　　陶瓷是株洲传统优势产业，醴陵市政府与湖南省陶瓷技师学院、株洲市特殊教育学校联合办学，创建残疾人就业基地。

　　聋人普遍动手能力强，株洲挑选苗子进行无人机培训，张含熹、李桃春连续两次夺得全国残疾人职业技能竞赛无人机项目第一名，成立无人机值保公司，培训成果转换为就业资源。

　　为解决残疾人的后顾之忧，去年株洲发放残疾人“两项补贴”6914.7万元，为4.3万名重度残疾人代缴医疗保险1512.56万元，为2.39万名重度残疾人代缴城乡居民养老保险，为1719名智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。

施工人员对残疾人家的洗漱台进行折叠扶手安装。

　　高标准做好省重点民生实事“困难残疾人家庭无障碍改造”项目，完成1600户，完成率100.4%。扎实开展无障碍环境建设进机关、进校园、进景区等活动，为36家单位提供远程视频手语翻译服务，在全市200多个政府部门、公共服务单位设置500多块手语翻译二维码标识牌。

　　株洲已建成黄程职业技术培训学校等3家国家级残疾人职业培训基地，10余家省、市残疾人就业培训基地，年均培训1500余人，多层次的残疾人培训网络已基本建成。

　　去年，株洲市获全省残疾人康复服务与体育指导员技能大赛第一名、第二届湖南省残联专职委员知识竞赛团体亚军、全省第四届盲人按摩技能比赛团体总分第三名等荣誉。李桃春获得第七届全国残疾人职业技能大赛无人机操控项目第一名，获评湖南省“最美大学生”。

　　株洲市残疾人联合会党组书记、理事长李克武表示，将整合资源，创新举措，加快建立多元的创业就业服务体系，托举残疾人“稳稳的幸福”，为培育制造名城、建设幸福株洲，谱写中国式现代化湖南篇章贡献力量。

责编：龙子怡

一审：龙子怡

二审：廖义刚

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来源：湖南日报

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