2020年，张家界市人民政府印发了《关于实施“三线一单”生态环境管控实施意见》（张政发〔2020〕6号），首次划定29个环境分区管控单元，慈利县有二坊坪镇、江垭镇等10个乡镇（街道）划定为优先保护单元，有洞溪乡、零阳街道等3个乡镇（街道）和慈利工业集中区划定为重点管控单元，有溪口镇、三官寺土家族乡等14个乡镇划定为一般管控单元。慈利县委、县政府高度重视生态环境分区管控工作，多措并举任务推进生态环境分区管控工作落实。

强力推进采矿加工项目“拔点”行动。

为落实好生态环境分区管控要求，慈利县全面落实党中央国务院重大决策部署和省市工作要求，以“拔钉子”精神推进自然资源督察、生态环境保护督察、省委巡视等反馈的各类自然资源领域违法违规问题深入整改，坚决整治存量非法采矿、禁止新增非法采矿，规范矿产资源开发管理秩序。通过“拔点”专项行动，严厉打击各类非法采矿加工行为，切实做到非法采矿点关闭到位、非法水泥制品厂和碎石加工厂取缔整治到位。2024年4月1 日，慈利县人民政府办公室下发了《关于印发慈利县非法采矿非法占地行为整治“拔点”专项行动方案的通知》（慈政办函〔2024〕13号）。明确了指导思想、工作目标、整治内容和工作步骤等，成立了专项行动领导小组，由县人民政府主要领导任组长，县人民检察院、县发改局、县自然资源局等18个单位为成员单位。通过摸底统计、驻点整治、集中攻坚、检查验收等工作阶段，已“拔点”非法采矿加工点45个，涉优先保护单元和重点管控单元的乡镇（街道）的非法采矿加工点已取缔到位，涉一般管控单元的乡镇（街道）的采矿加工行为得到了规范整治。“拔点”专项行动还在有序推进，生态环境分区管控工作得到进一步规范。

积极推动传统砖瓦行业“关、停、并、转”。

慈利县积极推动传统砖瓦行业的专项整治，根据生态环境分区管控要求和大气环境治理的目标任务，有力推动传统砖瓦行业的“关、停、并、转”。传统砖瓦行业存在诸多生态环境问题，如厂房简陋、工艺粗放简单、污染防治设施不到位、大气排放不达标、资源来源不明、环境安全隐患突出等问题。针对上述问题，县人民政府提出了一系列约束性的整治措施，要求提质厂房优化布局、改进新型工艺流程、落实污染防治设施确保达标排放、资源来源合法、加装在线监控和在线监测设施等，督促传统砖瓦行业“关、停、并、转”。近几年来，市、县生态环境部门加大了对传统砖瓦行业的监管执法力度，大力宣传和推行生态环境分区管控的政策要求，倒逼传统砖瓦行业转型整合升级。到目前，已有慈利县顺强页岩砖厂、慈利县新强建材有限公司、慈利县广福桥镇机砖厂等7家砖瓦企业通过转型整合而自行关闭，有2家退出优先保护单元，有2家退出重点管控单元，另3家退出一般管控单元，全县仅整合保留2家砖瓦企业进行了升级改造。传统砖瓦行业“关、停、并、转”为落实生态环境分区管控要求迈出了坚实的步伐。

严格环境准入强化源头管控 。

近年来，张家界市生态环境局慈利分局作为牵头部门高度重视生态环境分区管控政策的监督和执行，严格环境准入强化源头管控。一是敦促工业园区建立并落实招商引商磋商机制。工业园区属于生态环境分区管控的重点管控单元，是招商引商落地的主阵地，分区管控尤为重要。生态环境部门充分利用招商引商磋商会议，宣传生态环境分区管控政策要求，梳理项目招商引商过程中应该重点关注的生态环境问题，为投资商提供环评审批咨询服务，促进精准洽谈。对不符合生态环境分区管控要求的项目及时劝退，对符合生态环境分区管控要求的项目积极指导环评，全程跟踪服务。工业园区引进的张家界鸿燕新材料科技发展有限公司工艺先进环境优美被工业和信息化部授予“专精特新小巨人企业”称号。二是建立并实施环评审批协同联动机制。将自然资源、林业、水利、住建、农业农村等要素保障部门纳入协同联动成员单位，邀请其参加项目环评审查会议和项目选址实地察看，从不同的部门角度强化项目审核把关。近两年来，除县工业园区以外的优先保护单元未审批任何工业项目。（ 向玉桂 王敏）

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来源：湖南日报·新湖南客户端