刊载于《湖南日报》2024年12月12日12版

王 茜  杨 宁  李 杰

在长沙县春华中学的校园内，初一年级的袁晟东同学结束了充实的一天学习，正迈着轻快的步伐向校门口行去。“学校环境优、管理好、老师用心，在这里学习挺开心的！”说起在春华中学读书的感受，袁晟东言语里透露着由衷的喜悦与肯定。

近日，笔者从2024年教育智库与教育治理论坛上获悉，在《2024中国县域教育发展指数报告》中，从教育投入、教育规模、教育普及、教育质量、教育产出、教育可持续发展6个维度58个指标进行综合评估，长沙县教育综合指数和教育质量指数在百强县中均位列第一。

长沙县作为中西部第一县、连续17年获评“中国最具幸福感城市”，教育曾经是短板。那么，长沙县教育究竟如何实现逆袭，勇立全国县域教育的潮头？

开展义务教育集团化办学，筑牢教育发展的“坚固基石”

过去，由于硬件设施落后和教学质量不佳，春华中学的生源大幅流失。随着1.1亿元资金的投入，学校设施焕然一新，办学质量也显著提升。今年秋季开学，春华中学迎来了学生的“回流潮”，新增春华籍回流生源51人，近三年城区回流学生已累计500名。

春华中学的成功转型，正是长沙县义务教育集团化办学成果的一个生动写照。近年来，义务教育集团化办学成为推动城乡义务教育优质均衡发展的创新举措，正逐步走向深入。

2023年8月，长沙县出台了全局性方案，明确了集团化办学的方向和目标，并于9月成功成立了百熙教育集团、松雅教育集团、特立教育集团、圣和教育集团、临空教育集团、昌济教育集团、黄兴教育集团、田汉教育集团8个义务教育集团。在政策支持、资金保障、师资配备等方面给予充分保障，还明确规定了城区8所优质学校作为集团的牵头学校，带动1至2个乡镇的中小学共同发展。

在此过程中，长沙县还顺利推进了教育管理机构的去行政化改革。原18个中心学校专职从事行政工作的170人，行政专职人员减少至16人，较原中心学校模式缩减了154人，使得更多的人力资源流向教学，实现教育资源的优化配置。

集团化管理通过“六统一” “六联合”和“六统筹”实现全方位的整合与协调。各集团通过统一领导、师资调配、教学科研、财务、招生等方面的统一管理，确保了教育资源的流畅共享和学校间的深度合作。

自立校以来，长沙市百熙实验中学秉承“不让一个孩子掉队”的教育理念，坚持文化治校、质量立校、教研强校。

百熙教育集团在“研训联动”方面精准发力，定期召开集团教学教研工作会，在教学管理、教师研训、课堂教学等方面，成员校之间进行深入交流切磋。“从横向看，通过以城带乡和名师引领，带动乡镇学校教师成长；从纵向看，聚焦学生学科素养提升，实现中小学幼儿园贯通式培养。”百熙教育集团总校长谢文表示，“集团化办学，就是要通过补短板、缩差距，真正实现长沙县教育优质均衡发展。”

通过“强校带弱校”和“城区带乡镇”等方式，长沙县让乡村的孩子也能享受到城区优质的教育资源，迈出了义务教育集团化办学高质量发展“星沙实践”的坚实步伐。

深化教育综合改革，挖掘教育发展的“无限潜能”

长沙县始终将教育发展视为推动高质量县域发展的关键引擎。县委、县政府明确提出，以“办好人民满意教育、优先发展教育、建设教育强县”为目标，坚定不移实施“五好”教育工程，全力打好教育改革、均衡发展、质量提升、队伍建设和短板补齐的“组合拳”。

全县教育综合改革纵深推进，激活教育发展“一池春水”。除了率先在全省推进的义务教育集团化办学，教育评价与督导改革齐头并进，持续深化，党组织领导的校长负责制覆盖率达100%。

长沙县构建教育教学质量评价体系，按照 “以入口量出口”原则，分类设置评价标准，促使学校找差距、补短板、创特色。在“双减”政策的背景下，农村学校创新开设戏剧、足球、剪纸、滚灯车等特色课程，全县约8100课时的个性化课后服务已开展，全面落实“五育并举”。

在“双减”政策的背景下，农村学校创新开设戏剧、足球、剪纸、滚灯车等特色课程，全县约8100课时的个性化课后服务已开展，全面落实“五育并举”。

此外，长沙县积极构建上下联动、督导与评估并重的责任机制。全县设立了8个义务教育督学责任区和1个高中督学责任区，强化了督学队伍建设，挑选资深校长、优秀管理干部、名师担任专兼职督学。通过常态化督导，特别是“双减”、五项管理等专题督导，长沙县形成了督学、教研和行政的三方协作机制，推动了教育质量的全面提升。

长沙县通过一系列改革措施培育了一个健康繁荣、充满活力的县域教育生态系统，促进了优质教育资源的县域内高效循环与优化配置。长沙县先后获评国家义务教育质量监测样本县、国家第二批职成教育示范县、“央馆虚拟实验”规模化应用试点区、湖南省政府督导委员会“县级教育工作两项评价”优秀等次、湖南省中小学实验教学改革实验区等荣誉。长沙县教育局荣获“长沙市民办教育规范管理先进单位”称号。长沙县的中职学校在国家级、省市竞赛中收获荣誉926项，教育综合改革、学前教育、特殊教育、团队建设、食品安全等经验在全国、全省推介。

推进“五好”教育，激活教育发展的“澎湃动力”

秉承“让每个孩子在家门口上好学”的理念，长沙县纵深推进“好学校”品质提升工程、“好校长（书记）”头雁工程、“好班主任”融合发展工程、“好教师”强师兴教工程、“好学生”培根铸魂工程，全面提升教育质量。

长沙县始终坚持优先发展教育，确保“教育项目优先安排、教育资金优先拨付、教育需求优先满足”，三年来教育投入累计达110.73亿元，出台“五好教育”三年行动计划、大规模引进人才、实施奖教奖学等一系列政策，17所义务教育阶段学校完成新建和扩建，新增公办学位30110个，教育的普惠性愈加彰显。

为了留住人才，长沙县通过政策引导和财政支持，大力引进和培养教育人才。2022年，长沙县出台重磅政策——《长沙县教育人才引进培育实施办法（试行）》，五年计划投入1.17亿元。

长沙县充分挖掘学校地域的自然、历史、文化资源，打造花园式、书香气、文明化学校。如今，好学校遍布星沙，陈树湘小学被国家关工委、全国妇联联合授牌“全国陈树湘红军小学先进单位”，县一中被团中央授予“小平科技创新实验室”称号。

近三年，长沙县引进和培育名优校长11人，其中周群意成立湖南省周群意名校长工作室，承担起湖南省卓越校长、骨干校长的培养任务。

近日，长沙县第一中学青年老师胡耀吾作为湖南省的三个代表之一，参加由中国教育学会中学数学教学专业委员会主办的“第十二届高中青年数学教师课例展示活动”，其参赛课例《圆锥曲线中的度量问题——聚焦三角形面积的度量问题》赢得了广泛赞誉。“我之所以成长那么快，除了有名师指导和对教育的热爱，更重要的是长沙县有好的平台、团队、氛围。”谈及在学科教学专业领域的成长经历时，胡耀吾颇有感触。

通过一系列培养机制和教师培训，长沙县不仅提升了教师的专业素养，还形成了本土名师和教育团队。当前，长沙县共有省级及以上优秀教师或优秀教育工作者7人，正高级教师15人，特级教师12人，湖南省芙蓉教学名师1人，湖南省未来教育家或精英教师培养对象4人，建成省市县名师工作室（站）38个，逐步形成了教育人才“洼地”。

11月16日，长沙县2024年“星少年”中小学生篮球县级联赛拉开帷幕，来自长沙县16所高中学校、8大教育集团的90支代表队、1000余名篮球健儿齐聚一堂，展开激烈角逐。

长沙县重视学生的德育和综合素质培养，纵深推进“成长型好学生”培根铸魂工程，充分挖掘红色地方资源，打造“同上一堂思政课”“行走的红领巾”等一体化思政活动品牌，每年开展中小学校思政活动近3000场次，接受红色文化洗礼的学生超17万人次；打造“星少年”德育品牌，构建“思想启星、课程育星、文化润星、活动耀星、社会弘星”的新时代立德树人体系，组建红领巾宣讲团，开展党的创新理论、红色故事宣讲200余场，累计覆盖青少年3万余人次……

从“短板”到“领跑”的华丽转身，是长沙县教育改革和创新不断深化的成果。“在这里学习挺开心的”的喜悦与肯定，正是长沙县教育改革成果的真实写照。

（本文图片由长沙县教育局提供）

作者：王茜 杨宁 李杰

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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