文/廖琳

2024年是长沙市对口帮扶龙山县30周年，30年来，长沙市累计投入资金21.88亿元，实施项目2011个，龙山县GDP从6.91亿元跃升至112.33亿元，增长近20倍；财政收入从1.12亿元跃升至12.05亿元，增长10倍多；城市建成面积从不足5平方公里拓展到13.41平方公里；城市人口由不足6万增长至19万余人；农村居民人均可支配收入从678元跃升至14498元，增长20多倍；城镇居民人均可支配收入从8968元（2008年数据）跃升至29541元，增长3倍多。30年来，龙山县发生了翻天覆地的变化，经济社会和民生事业发展取得长足进步。龙山县30年来的华丽蝶变，归因于以下三种精神：

源于湖湘大地“敢为天下先”的创新精神

1994年4月，国务院印发《国家八七扶贫攻坚计划》，力争用七年左右的时间，基本解决当时全国农村八千万贫困人口的温饱问题。在国家的号召和安排部署下，京津沪粤苏浙鲁辽闽九省（市）一一明确结对帮扶地区，湖南不在对口帮扶省之列，只有湘西土家族苗族自治州为济南市的对口帮扶地区。

素有“敢为天下先”的湖湘人民不甘落后，不愿一味被动接受外来帮扶。当年8月，时任湖南省委书记王茂林来到湘西州考察扶贫工作，和干部、群众广泛交流访谈，在当地召开的基层干部座谈会上，他以自己几天调研考察的所见所感、所思所想，一口气连提了八个需要解决的问题，涉及温饱、饮水、用电、交通、广播、就学、医疗、住房等方面。回到长沙后，连夜找到时任省长陈邦柱商量湘西州的脱贫问题。第二天，主持召开省委常委会会议，成立了“自治州扶贫攻坚领导小组”，由时任省委副书记储波任组长，时任副省长郑培民任副组长。同年9月，省委、省政府明确长沙对口帮扶龙山县，从此，拉开了长沙市30年对口帮扶龙山县的大幕。

30年来，长沙市实施产业帮扶、民生改善、基础设施、市场对接、招商引资、劳务协作、智力人才帮扶等“七大工程”，帮助增强龙山县的内生动力。为了在更广层面开展对口帮扶工作，从2017年1月开始，长沙市创新帮扶模式，决定在市级层面整体帮扶龙山县的基础上，创新构建辖区内的湘江新区、国家级园区、部分省级园区和县（市、区）等19个单位与龙山县重点乡镇、村结对帮扶脱贫模式，多角度全方位支助，改变了原来一人一支工作队的局面，工作队从1支增加到了18支，工作人数由1人增加至40余人，龙山县的17个乡镇均有一支1到4人的工作队伍。

助力龙山县打赢精准脱贫攻坚战后，长沙市坚持“脱贫不脱钩”“力度不减，机制不变”，继续帮助龙山巩固拓展脱贫攻坚成果、改善民生事业、壮大特色产业、提质基础设施、提升人居环境、加强组织建设和人才培养、繁荣乡村文化，全面推进乡村振兴。

源于工作队员“敢教日月换新天”的开拓精神

30年来，长沙市向龙山县先后派驻帮扶队伍13批，选派帮扶干部145人到龙山开展对口帮扶工作。据统计，自2017年以来，有3人在龙山的对口帮扶之路上干了6年，有10人干了4年，很多人干了3年仍在继续干下去。他们牢记党的嘱咐和重托，舍弃都市的繁华与舒适，跨越“千里之外”，从岳麓山到八面山，从湘江之滨到酉水河畔，把龙山当作自己的“第二故乡”。他们走村串寨、跋山涉水，以“敢教日月换新天”的开拓精神，把汗水挥洒在龙山3131平方公里的土地上，浇灌出龙山人民的幸福之花，用实际行动诠释了“龙山不脱贫，我就不脱钩”“龙山脱了贫，我也不脱钩”的铮铮誓言。

龙山县位于湘鄂渝黔边区的武陵山脉之中，是典型的“老少边山穷”区。要想富，先修路。工作队伍一进驻，就把修路当做头等大事来抓。1995年4月，位于龙山县城的长沙路正式放响开山第一炮。第二年7月，长1385米、宽34米的长沙路竣工通车，当天，万人空巷。从此，修路架桥一发不可收，长沙街、芙蓉路、岳麓大道、浏阳大道……一条条镌刻“长沙元素”的路和桥修通了，龙山县城也从“一条肠子街”发展成为“一城二区”、道路“七纵六横十支”的新格局。

工作队深知，“授人以鱼，不如授人以渔”，扶贫如果没有带动当地产业发展，没有启动当地造血功能，一味靠外部输血，就如无本之木、无源之水，一旦外部力量消失，树木很快就会枯萎、河流很快就会干涸。工作队因地制宜，因地施策，将农业产业帮扶列为重点。如今，龙山县的百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶、养殖七大农业特色产业逐步发展壮大，培育省级龙头企业7家，州级以上龙头企业21家，农民专业合作社1600余家，成为带动县域经济发展和村民致富的重要支撑。工作队着力帮扶龙山县工业园区建设，实施标准厂房建设，扶持建立现代中医药科技园，发展新能源产业，帮助工业园招商引资。同时，发掘龙山绿水青山资源，大力发展旅游业，帮助龙山成功创建里耶古城、太平山、乌龙山3个国家4A级旅游景区，创建八面山、惹巴拉、茨岩塘3个国家3A级旅游景区。从此，大山深处人家，坐在家里就可以创造财富。

源于龙山人民“敢竞桃李色”的奋进精神

脱贫攻坚和乡村振兴从来就是一场“双向奔赴”，只有两情相悦、两边发力，才能开出最绚丽的花朵，一厢情愿、一味等靠，结不出丰硕的果实。在长沙的对口帮扶下，龙山人民发挥本地资源禀赋、自然优势，敢与桃李争艳，不等不靠、主动作为，抢住机遇、大干快上，因地制宜、因地施策，走出了一条符合本地实际、快速发展的新路子。

中华民族自古以来就有“天行健，君子以自强不息”的拼搏精神，包括龙山在内的湘西人民自古以来就民风剽悍、坚毅刚强，这里曾孕育了艰苦奋斗、战天斗地的“洛塔精神”。30年来，在脱贫攻坚、乡村振兴、全面实现中华民族伟大复兴的道路上，龙山群众继续发扬和传承“自力更生、艰苦奋斗，一不怕苦、二不怕死”的洛塔精神，在项目建设上，他们有力出力、有物出物，在脱贫振兴之路上，先富不忘后富、先富帮助后富，攻克了一个又一个阻碍发展的堡垒，取得了一个又一个新的胜利。

龙山17个乡镇各具特色，他们在对口帮扶工作队的指导下，找准自身定位，依据独特优势，实现差异发展。茨岩塘镇是红军长征最后的出发地，任弼时、贺龙、关向应、王震、萧克等老一辈无产阶级革命家，曾在这里创建湘鄂川黔革命根据地，是全国爱国主义教育基地；里耶镇境内的战国秦汉古城遗址出土了3.8万余枚秦简，填补秦代史料的佚缺，以文字的形式“复活”秦朝历史，拥有中国历史文化名镇等12个国家级称号；苗儿滩镇的惹巴拉（土家语，大意为“美好、美丽的地方”）景区被誉为“土家族原生态文化的天然博物馆”；靛房镇是土家族之源，土家族语言标准音之乡，有打溜子、摆手舞、毛古斯、咚咚喹等国家级非遗项目代表性传承人3名、省级15名……这些乡镇根据各自资源禀赋，宜游则游、宜农则农、宜工则工、宜商则商，走出了一条特色发展之路。

（作者系长沙市芙蓉区委党校副校长）

作者：廖琳

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来源：新湖南客户端