湖南日报·新湖南客户端 通讯员 赵雅茜

今年来，雨湖区楠竹山镇结合该镇工商业资源丰富、高端人才及党员力量充足优势，以“小切口”作为突破点，成立省级基层治理创新实验工作专班，建立区、镇两级联席会议制度，定期会商合力推进，及时研究解决重大问题，着力推进以社区社会组织健康发展推进业主自治工作，实现服务办事效率、物业费收缴率、群众满意度和居民自治水平的四重提升。

组织联席，变“各自为战”为“奋力共建”

强化党建引领，建立“党建+共建互联”平台，与43家重点企事业单位签订共驻共建协议，组建区域党建联盟，鼓励有社会责任感的企业和群众参与物业项目规划、建设、发展和监督。

搭建协同平台，以“小组织、精服务”为目标， 成立楠竹山镇社区社会组织联合会，促进社区社会组织与小区物业治理深度融合。培育孵化4个物业治理类社区社会组织，科学划分物业公司和社区社会组织权责，根据各社区实际情况打造特色服务模式。

坚持需求导向，解决民生难点痛点，提供基础性、系统性、专业性物业管理服务。通过第三方机构对服务平台办理效率、资源对接、群众满意度等进行评价，将结果与考核奖挂钩，提升群众的体验感、获得感和幸福感。

资源融通，变“封闭自有”为“开放共享”

盘活资源“存量”。聚焦社会服务基层“断点”“五社联动”堵点、自身发展难点等问题，打破组织集聚城区局限，盘活160平米闲置空间，成立社区社会组织活动中心。构建区、镇、村社三级平台和服务体系，优化办事流程、降低服务成本。打造爱心积分兑换超市， 整合各级各类社会服务资源，解决社会服务人力、物力、精力不足等问题。

拓展服务“通路”。融经济功能于物业管理当中，升级生态停车场等基础设施，实现物业服务良性循环；推进江楠管家公司多元发展，推动政企供需适配对接，激发市场活力，拓宽资金渠道来源，形成“政府牵头+多方参与”管理格局；探索“物业服务+养老服务”模式，将社区居家养老服务与物业服务发展融合，整合优质医疗资源建立江楠管家医疗服务中心，为老人提供专业医疗巡诊、健康管理、心理咨询、预约就诊等服务；镇卫生院共同打造居家养老院，让老百姓在家门口就能享受到高质量医疗服务的目标，实现物业治理转型升级。

探索科技“增量”。补充新增道路、车站、广场等60路视频资源，实现全景可视化管理；将社区社会组织参与基层社会治理工作接入江楠管家数字化工作平台，实现环境卫生监控、河湖保洁等可视化管理；“智慧楠竹”公众号开设数字政务、江楠管家两大板块，通过线上终端连接物业公司、金融机构、商家、居民等，提供便捷服务；镇域32个区块设立指挥调度中心，畅通群众在物业服务等民生领域反馈问题、解决问题的渠道；在镇域主干道、居民小区等群众聚集场所安装智慧云喇叭，用于政策宣传、紧急预警、文明劝导等公共管理事务；持续开发医疗、装修等便民服务应用场景，实现全方位数字化管理服务。

服务共享，变“被动服务”为“互助共赢”

吸纳党员、业主和志愿者加入社区社会组织，以组织化激活自治活力。 实行“交叉任职”和“轻资产”运行模式，发挥区块治理员和基层联点干部等作用，结合楼栋长、业委会等，社区工作人员下沉片区、楼栋、楼层， 协助做好信息收集、政策宣传等，提高为民办事效率和服务质效； 发动居民广泛参与到社区治理中，让居民变身“监督员”，推动居民从“被动关注”向“主动关心”转变。

成立社区社会组织联合会，创新探索社区社会组织参与小区物业治理模式，以集结化推动自我服务 。邀请或聘请专业机构对社区社会组织联合会管理、联动、部署等进行培训，定期对项目进行调度和监测、评估；整合物业服务内容，社区社会组织在“智慧楠竹”公众号公示服务供需清单，让数据多跑路，群众少跑腿；发挥社区社会组织在协助各小区业主委员会工作的推进作用，形成有事好商量、有事多商量、众人的事情众人商量的良好民主议事氛围，推动建立“共同缔造”的长效机制。

推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”，实现社会爱心捐赠与群众个性化需求的精准对接，以积分化促进长效发展 。在人居环境整治、乡村文明培育、参与“屋场会”等基层社会治理等领域引入积分制，辅以相应物质与精神激励，以量化管理调动居民参与基层治理积极性，凝聚居民自治强大合力；推进小区“邻里共建中心”，设立“会客厅”“议事站”，打造成集邻里议事、文体服务，便民服务为一体的居民代表联系群众服务点，以“优服务”促小区物业治理。

自省“以社区社会组织健康发展推进业主自治”创新实验项目实施以来，通过“积分制”链接商圈内饭店、超市、服务业等企业资源，做大了“商圈”，全镇3.5万居民实现专业物业服务管理全覆盖，市区长热线物业服务类投诉同比下降50%，成功入选湖南省乡村数字治理特色试点镇。

责编：邓玉娇

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来源：湖南日报·新湖南客户端