刊载于《湖南日报》2024年12月14日头版转03版

湖南日报全媒体记者 王为薇 何金燕

12月6日，大雪节气。

“快过年了，老板还欠我们工资！”上午9时，老谢和几位工友堵在长沙县社会治安综合治理中心（以下简称“长沙县综治中心”）门口，情绪激动。

一位工作人员快跑几步迎出来：“几位师傅，莫急，我叫杨洋，是县人社局劳动监察服务中心监察员，你们先跟我说说咯。”

来到县综治中心，老谢和工友能否要回被拖欠的4.8万元工资？

且跟着记者往下看。

一站式解纷：

20多个职能部门入驻

“建筑公司老板在哪？”快速浏览老谢递来的材料后，杨洋问道。

“就是他，刘总。”老谢指了指一旁身着黑色棉衣的中年人。

“总公司不跟我们结算，我这个分包公司哪来的钱咯。”刘老板大倒苦水。

“先去调解室喝口茶吧。”杨洋拉着两方当事人走进调解室。

“公司难没错，谢师傅他们更难啵。”送上热茶，劳资纠纷调解员郭玖元接上话茬：“拒不支付劳动报酬，情节严重的要被追究刑事责任咧。”

一听这话，双方陷入沉默。老谢和工友端起了茶杯，刘老板则摸出了手机。

“刘总你莫玩手机了，我们过不好年，你也莫想过好年。”老谢茶都喝完了，刘老板还在沉默。

“我现在就是在发信息找朋友周转点钱啦！”刘老板也很烦躁。

见刘老板有解决问题的意向，郭玖元提议：“刘总你先支付工资，再找总公司结算，到时候我们也组织你和总公司调解，要得啵？”

“这个方案可以，到时候你们一定要把总公司找来跟我结算！”不到40分钟，双方达成调解协议。

上午10时，综治中心一楼更热闹了，除了群众接待大厅，劳动纠纷调解工作室、律师调解工作室、巡回审判庭都忙活开了。县委政法委、法院、检察、公安、司法、人社、信访、行政执法等20多个职能部门在此入驻，每天40多人常驻办公。

“我们从单兵作战到多方协同，努力实现‘进一张门，解万家难’。”长沙县委常委、县委政法委书记伍玉联介绍，8月以来，长沙县综治中心为农民工追回工资近3000万元。

来到综治中心5楼，智慧大屏上实时展示辖区各领域矛盾纠纷样态和分布情况。

“辖区内治安隐患、重大风险的感知、排查、处置，靠数据‘跑路’。”长沙县综治中心负责人黄宇波说。

实体化运行以来，长沙县综治中心全面整合县域资源化解矛盾的同时，不断健全数据融合体系，以信息化赋能基层治理。如，通过平台识别恶意投诉、恶意报警、恶意行政复议以及在各渠道重复投诉举报等异常行为数据，实现监测预警和提前处置。今年8月以来，长沙县纠纷类重复警情同比下降26.68%。

合署办公：

非警务类警情有了新去处

“向主任，这家瑜伽馆本月有两起报警，都是办卡纠纷，请您派人进行调解。”12月6日下午14时许，从长沙县综治中心出来，记者赶到星沙派出所。此时，派出所副所长周礼正将一项非警务类警情移交给星沙街道综治中心负责人向累林。

8月29日，星沙街道综治中心在星沙派出所内挂牌，全省首个与派出所合署办公的综治中心在长沙县成立。

“就在挂牌之前，几位农民工因为劳资纠纷在派出所住了一个星期。”周礼有些无奈，星沙派出所有46.3%的接警都是非警务类警情，即矛盾纠纷。

“派出所和街道是‘双向奔赴’，街道利用派出所的非警务类警情数据资源，即时感知辖区矛盾纠纷，并整合派出所、法院、司法所、律所等基层治理力量，把矛盾纠纷化解在街道和社区，派出所则可以腾出更多时间打击犯罪维护辖区治安。”向累林说。

向累林介绍，针对非警务类警情，街道综治中心建立绿、黄、红“三色”预警机制，它们对应着低、中、高三个风险等级。绿色的由人民调解员和相关单位调解，黄色的由派出所、司法所、相关单位、社区联调，红色的则要报街道党工委成立工作专班处置。

挂牌以来，星沙街道调解126起矛盾纠纷，其中成功调解116起，由矛盾纠纷引发的重复警情同比下降19.6%。

纵向到底：

矛盾化解在群众家门口

“4月份街道物管办成立之后，涉物业的纠纷大大减少，物业费缴费比例明显上升，有个小区物业费缴费率从27%增长到近80%。”12月6日下班时分，泉塘街道物管办工作人员正在统计街道三季度纠纷化解数据。

记者打听物管办主任吴宏伟的去向，工作人员说，吴主任在景星社区“蹲点”，“景星社区有8个老旧小区，尤其是康桥长郡小区涉物业投诉特别多，为了切实化解物业纠纷，吴主任兼任了社区党总支第一书记，把办公室搬到社区当起了‘物管老总’。”

4月以来，吴宏伟带着网格员、楼栋长、志愿者入户走访，收集业主诉求100余个。“业主的诉求包括外墙瓷砖脱落、电动车乱停、公共收入不公开透明等等，回复不能走过场，而要拿出切实可行的解决方案，业主才会买账，不然他们又打12345投诉去喽。”在景星社区找到正忙碌的吴宏伟，他告诉记者，今年1月至11月，泉塘街道12345涉物业领域投诉同比下降了40%，康桥长郡小区同比下降43.62%。

采访的最后一站，是中国铁建国际城小区党群服务站，这里矛盾调解的主体是“老铁议事会”。

小区党支部书记粟兴祥说，以前为了抢车位，业主天天吵、周周闹。在“老铁议事会”的多方协调下，小区增设了100多个车位，矛盾迎刃而解。“我们的党群服务站，相当于村（社区）一级综治中心的一个分功能区，是基层化解矛盾纠纷的前哨。”

据了解，今年以来，泉塘街道20个社区共开展各类议事会1000余场次，解决大小问题500余个。

伍玉联介绍，目前，长沙县逐步建实县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心，同时完成了交通、劳资、物业、婚姻等九大重点领域矛调中心实体化建设，以及三一重工、山河智能、铁建重工等重点企业护企工作站建设。“构建起‘纵向到底、横向到边’的工作体系，努力让大纠纷通过跨级跨部门跨行业联调得到妥善处置，小矛盾化解在群众家门口。”

作者：王为薇 何金燕

责编：范远志

一审：范远志

二审：王晗

三审：周韬

来源：湖南日报·新湖南客户端