编者按：

12月21日起，岳阳市第九届人民代表大会第五次会议、政协岳阳市第九届委员会第四次会议召开，岳阳迎来“两会时间”。湖南日报社岳阳分社联动多家主流媒体，聚焦岳阳“两会”，推出“奋进新征程”融媒体系列报道，展现岳阳锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”崭新篇章的铿锵步伐、生动实践。敬请关注！

提案建议“落地有声” 民声民意“开花结果”

——岳阳市政协九届三次会议提案工作综述

杨星 周小平

从能源核心基地打造到物流成本洼地城市建设，从文旅品牌塑造到城市名片更新，从智慧社区建设到交通环境综合治理……一年来，一条条政协委员提案的“金点子”成功转化为岳阳经济社会发展和民生改善的“金钥匙”。

岳阳市政协九届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案475件，经审查立案354件，分别交由84家单位办理，现已全部办复。

树立先导意识 确保提案提得准

岳阳市政协主席、党组书记黎作凤强调，“要把提案工作进一步抓实抓好、抓出成效、抓出特色、抓出品牌，让委员‘真满意’、促问题‘真解决’。”

今年来，岳阳市政协持续深化“提案工作质量提升年”活动。为确保提案“说得对、提得准”，市政协按照“提案在精不在多”“不深度调研不建言不提案”的要求，把提案质量作为提案工作的先导工程来抓。

加强前期引导。通过举办专题讲座、知情明政大讲堂、组织委员调研视察、网上征集提案线索等多种形式，一方面，加强委员的培训，提高委员的政治素养和提案能力。另一方面，面向党政部门、社会公众广泛征集提案素材、提前酝酿提案选题，实现提案征集由“等米下锅”到“选米下锅”的转变。

加强工作调度。做好提案撰写摸底和动员工作，召开提案线索征集会，下发征集提案的通知，列出了130多个提案参考题目，引导委员提前选题、提前调研、提前撰写、提前提交，避免委员“临时交作业”，切实提高提案的有效性、针对性和可操作性。

加强业务协调。岳阳市政协提案委专门邀请市委办、市政府办分管提案工作负责人、民主党派业务骨干等组成提案预审小组，按照提案“提质控量增效”的原则以及全国政协有关规定，严把提案审查关，不搞“凡提必立”，对那些指向不明、内容空泛或建议明显不可行的提案坚决不予立案。

加强集体提案。充分发挥政协各专委会、界别、小组和联组的集体优势和各党派团体人才荟萃、调查研究广泛深入的特点，鼓励委员联名提案，及时将大会发言、调研报告、协商成果等转化为集体提案。今年集体提案43件，占比12.15%，提案结构进一步优化，影响力进一步提升。

同时，岳阳市政协还建立市委、市政府主要领导阅批重要提案机制。市政协九届三次会议上，市委、市政府领导现场签批26件重要提案，数量创历年之最。

树立精品意识 确保提案有影响

提案不在多而在精。岳阳市政协将提案征集工作和民主监督、汇智献策活动有机结合，为提案升级为全国、省级层面打下良好基础。

省政协全会期间，住岳省政协委员提交提案50件，立案50件。其中省政协委员、市政协主席黎作凤提交的《关于做大做强城陵矶港 助推湖南内陆开放新高地建设的建议》《关于持续推进长江经济带绿色发展示范区建设的建议》等4件提案得到省发展改革委的答复，在政策和税收等方面给予支持;提交的《关于加快湖南现代石化产业高质量发展的建议》等提案得到省工信厅的高度重视，已召开厅党组会进行专题部署，并出台关于人才、土地、资金等一系列支持政策措施。

全国政协全会期间，通过柳玲玲等住岳、住湘全国政协委员提交了《关于支持“中部双循环大通道”建设，优化国家双循环通道体系布局的提案》《关于加强枯水期洞庭湖水生态环境治理的提案》《关于支持建设湖南岳阳洞庭湖世界级旅游度假区的提案》等7件提案，均事关岳阳经济社会长远发展，得到国家有关部委的高度关注和大力支持。

树立协商意识 确保提案办得实

岳阳市政协坚持“市委、市政府领导领办督办，市政协主席会议成员领衔督办，专门委员会牵头督办，提案委全程参与督办”常态机制。

今年，岳阳市委、市政府领导参照职责分工领办了15件重点提案，市政协主席和各位副主席履行领衔督办责任，通过率队开展实地调研、现场视察、座谈协商、民主监督、恳谈交流、督促落实等方式推进提案办理进度、加大提案办理力度。提案委会同各专委会组织相关政协委员，做到提案提出、交办、办理、督办、答复、公开全清单作业。市委办、市政府办与市政协提案委密切配合，在提案的交办、分办、督办过程中联合调度，共同推动提案工作不断提质增效。

岳阳市政协高度重视搭台协商，通过搭建形式多样的协商平台，让协商主体广泛、充分开展提案办理协商，切实做到办理前了解意图、办理中征求意见、答复后倾听评价，提高提案的“见面率”，使提案办理从简单的“文来文往”转变为“人来人往”。

树立服务意识 确保提案效果好

提案评议对提升提案质量、促进办理落实、加强民主监督、增强政协履职等方面都发挥着重要作用。

岳阳市政协高度重视提案评议工作，不断完善评议机制、改进评议方法，让评议的标准覆盖提案办理的各方面和全过程，确保评议客观公正，避免“人情分”“过得去”“被满意”等情况。

为持续跟踪问效，岳阳市政协提案委与市委办、市政府办将督办不满意提案作为一项长效机制，凡是承办单位与提案人意见无法达成一致的，由提案委牵头，联合市委办、市政府办，组织承办单位、提案人共同协商，经过二次办理和持续跟踪，最终收到委员满意评价，使提案从书面答复到落地落实，实现由“结果”变“成果”。

对牵涉多部门共同办理的提案、共同关注的问题，主办单位主动牵头，加强统筹，注重与会办单位的联动协作，划好“责任田”，共享信息源，统筹推进提案办理。同时，提案委和各专委会一起加大联动协商和联合督办的力度，进一步推动了“一案三双”协商办理机制的落实。

责编：王相辉

一审：周磊

二审：徐典波

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端