湖南日报·新湖南客户端通讯员 邹乐林

宁远，人文始祖舜葬之地，流传着舜帝以善施政、以德教化、以治利民的故事传说，至今被施政者所推崇。

2024年，宁远县委、县政府围绕办好重点民生实事，制定任务书、时间表、路线图，把高质量调研成果转化为惠民生实招， 如今的九嶷大地呈现着朝晖满园的幸福图景。

这是一组见真情、守初心的“数据表”：全年实施省市重点民生实事22件66项，其中省级事项群众满意率99.88%，市级事项达标进度全市第1，重点民生支出预计占一般公共预算支出的86.8%。

这是一份见行动、暖民心的“成绩单”：全年GDP预计280.4亿元，同比增长6.8%；获得省级以上荣誉20余项；广清永高铁进入勘察设计阶段，有望在“十五五”期间正式开工建设……这一系列标志性成就，托起宁远人民“稳稳的幸福”。

如今，九嶷耸立、泠江奔流，“千年古郡”焕发着盎然生机。

品位提升：“一水两园”打造城市生态长廊

宁远，拥有全国文明城市提名城市、全国卫生城市、省级森林城市等头衔，是远近闻名的文化生态旅游城市。提升城市品位，是县委、县政府记在心上、抓在手上的民生大事，更是全县人民期待高品质生活的不懈追求。

“一水两园”片区开发项目，从2022年10月立项，历经两年多的建设，打造一条“碧水绕城、两园环抱”的城市生态长廊，市民休闲娱乐更添好去处。

以“治”开路，打造泠江风光带。泠江河是宁远县的母亲河，也是湘江的源头河流之一。宁远县委始终坚持“生态立县”战略，2009年，县政府投入1.5亿余元对泠江河进行综合治理；2016年以来，泠江入宁远河口省控断面、曹家滩国控断面水质优良率为100%；2022年，全县水质改善幅度排全省第一，连续获省政府“真抓实干”激励表彰；2023-2024年，泠江河水质全年均达到地表水Ⅱ类，尤其今年水环境质量排全省第8。未来，宁远将坚定践行“两山”理念，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，让碧水清流、鱼翔浅底“美丽河湖”成为市民生活新场景。

以“建”开篇，打造新印山公园。《宁远县志》载记，清朝康熙年间的宁远知县徐旭旦，把全县秀美山川归纳为“宁远八景”，而“印山春雨”则为“八景之首”。县委、县政府把印山公园建设作为重要民生工程，2023年8月开工建设，2024年2月建成开园，2024年底印山广场将建成使用，公园占地1200多亩，涵盖了梅花园、银杏林、红枫坡、樱花岭、海棠湾等特色林园，打造了爱心谷、日月潭、岩刻廊等个性化网红景观，这是宁远最大的、也是永州最大的城市休闲公园，更是市民运动、休闲、观光的“打卡”胜地，再现了“印山春雨”美景。

以“体”开方，打造莲花山公园。县委、县政府积极响应全民健身国家战略，按照“以体兴城、以体惠民”思路，因地制宜、因势利导，把建设体育公园作为全民健身的新载体。这一体育惠民工程，计划总用地面积220余亩，其中绿地172亩，健身设施用地38亩，涵盖健身步道、乒乓球、羽毛球、篮球场、排球场、五人制足球场及配套设施等运动项目，预计2024年底投入使用，有效解决市民“健身去哪儿”等问题。未来，宁远将积极承办省市各类体育赛事，办好马拉松、徒步穿越等活动，探索一条“体育搭台、经济唱戏”县域发展新路子。

品质提速：“三年行动”书写暖心民生答卷

欲有破竹之威，更需扎根之力。翻开2024年“民生账单”，一组数据印证变化：全县标准化学生食堂占比97.5%，城乡医保参保率104.68%，农村卫生厕所普及率98.5%以上，8个“保交楼”项目全部完成交付，9个“保交房”项目交付率73.26%。

值得一提的是，2023年启动的教育质量提升、医疗水平提升、背街小巷提质改造三个“三年行动”，吹响了宁远民生事业向新而行的战斗号角。

让教育质量再提升。2022年8月，新职业中专、县十三小正式揭牌；2022年9月，新一中、县委新党校正式揭牌；2023年8月，宁远一中新校区整体交付……一项项教育事业发展，记录着宁远“办好人民满意教育”的宗旨。2024年，县委、县政府牢记“为党育人、为国育才”初心使命，扎实推进《教育质量提升三年（2024-2026年）行动计划》，紧盯质量监测进前列、中考成绩争上游、高考成绩创先进“三大目标”，全县超预期完成年度质量提升目标，中考560分以上突破1300人，高考本科上线同比增幅23.97%，全市进步最为明显。未来，宁远将坚定扛起“教育强县”使命担当，以教育质量提升“三大行动”为载体，加快“出名生、出名师、出名校”，努力在新征程上重铸宁远教育辉煌。

让医疗水平再提质。实施“健康中国”战略，县域是重要一环。县委、县政府紧紧围绕“健康宁远”目标，以打造“区域卫生医疗中心”为牵引，全县医疗事业呈现新气象、新局面。细数这些年的变化和计划，2022年7月，县人民医院成功晋级三级综合医院；2023年12月，县人民医院门急诊医技综合大楼建设项目正式开工；2024年5月，县中医医院新院顺利整体搬迁揭牌；2024年底，预计县妇幼保健院完成整体搬迁；2025年10月，预计县人民医院门急诊医技综合大楼建成使用；2026年底，力争县人民医院创成三级乙等综合医院、县中医医院创成三级中医医院。在新起点上，高质量推进《医疗水平提升三年（2024-2026年）行动计划》，必定会让宁远人民健康更有“医靠”。

让街巷改造再提效。“三年内计划提质改造背街小巷185条，口袋公园8个……”出自《宁远县城区背街小巷提质改造三年行动方案（2023—2025年）》的这一目标，满满的民生情怀。县委、县政府以创建全国文明城市为契机，深入实施城市更新行动，2023年，完成背街小巷改造81条，改造老旧小区7个，入选全省以县城为重要载体的城镇化建设试点名单；2024年，完成背街小巷改造35条，新开工老旧小区30个，预计城镇化率51.85%，这一项项民生成果转化成了一张张群众笑脸。未来，“三年行动计划”就是宁远民生事业发展的主线，沿着这条路径前行，必将创造更高品质的城市生活。

品牌提优：“四大工程”绘就城乡和美图景

千钧将一羽，轻重在平衡。民生幸福画卷，不只铺展现在城区，更遍布在景区、园区、乡村等每一个角落。可以说，宁远的民生事业攀升是全面、整体、协同的，须臾没有偏颇。

如何树品牌、增福祉？宁远的答案是：四大工程，一体发力。

做优“5A创建”工程。“十年磨一剑，砺得梅花香”。从2015年宁远启动5A级旅游景区创建工作，到2023年九嶷山景区夺得国家5A级景区创建“入场券”，十年创建路，硕果满枝头。细观九嶷山景区的变化，可谓大事不断、喜事连连，2022年举办壬寅年湖南省公祭舜帝大典，创国家5A级景区通过省级初评；2023年举行癸卯年全球湘商祭舜大典，通过国家5A级旅游景区景观质量评审；预计2024年全县旅游总收入、总人数分别同比增长17.1%、18.9%……这些无不印证着“美景不远，就在宁远”。2025年非常关键，是创建5A级景区的决胜之年，宁远将以承办永州市第四届旅游发展大会为契机，举全县之力、聚全民之智、赢全胜之战，力争摘得“国家5A级景区”这一桂冠。

做大“主特产业”工程。产业兴则县域兴，产业强则县域强。宁远积极融入全省“4×4”、全市“3×2”现代化产业体系，明确新能源新材料、轻工纺织“一主一特”产业体系，为全县产业发展擘画了宏伟蓝图。2023年，高新区亩均效益超过18万元/亩，两年增加2.5倍，获评全省优化营商环境先进园区，综合评价跻身全省“30强”、创新发展跻身全省“20强”。2024年，全县锂电材料集群企业117家，已形成全链条产业体系，是省内产业链条最完备的集聚区之一；全县轻工纺织集群企业57家，形成集球头、杆身、握把、球帽、球包于一体的高尔夫全产业链条。未来，宁远将以“主特产业”示范带动，加快培育形成一个200亿的主导产业、两个100亿元的产业集群。

做美“乡村示范”工程。建设宜居宜业和美乡村，是全县人民的共同愿景。近年来，锚定“农业强县”建设目标，大力推进整体大美、产业富美、环境秀美、乡风淳美“四美工程”，优化提升“一核两廊三圈四园”示范创建工程，走出了一条具有宁远特色的乡村振兴之路。如今，走进“十里画廊”，下灌古村气韵流转，状元故里延续文脉，西湾村十里荷花清香四溢，新塘村现代农业尽显风流，呈现出一幅“全域共富、城乡和美”的新时代富春山居图。

做实“民呼我为”工程。近年来，县委、县政府坚持把群众呼声作为第一信号，把“民呼我为”“五心五访”作为干部下访、群众求诉的“新渠道”，2023年“民呼我为”平台开放以来，群众反映各类事项办结率96.15%，群众满意率93%，尤其综治民调从全省101名跃升至19名；2024年深化“五心五访”机制，46名县级领导解决信访问题282件……这一系列的变化，就是政府用“辛苦指数”提升群众“幸福指数”的真实写照，更是法治宁远、平安宁远建设的实干答卷。

挥洒汗水今如是，福地九嶷尽朝晖。未来的宁远，必将朝着群众更加幸福美好的方向前行，让幸福民生图景在九嶷大地徐徐铺展。

作者：邹乐林

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