乡村治理“梅花模式” 建设宜居宜业新农村

——衡阳市衡阳县美丽乡村建设典型案例

衡阳县西渡镇梅花村，总面积6.5平方公里，总人口2795人，距县城1.5公里，距衡阳市中心城区20公里，蒸水环绕，地理位置得天独厚。梅花村乘着乡村振兴的东风，大力推进美丽乡村建设，大力实施项目兴村、产业强村、文化活村、环境美村“四村战略”，打造了宜居宜业美丽乡村建设“梅花模式”。梅花村先后获得全国先进基层党组织、全国乡村治理示范村、全国森林村庄、省级文明村、省美丽乡村建设示范村、省农村幸福社区建设示范村、市生态文明建设示范村、卫生示范村等殊荣。

创新构建全民行动体系

着力提升村民环保自觉意识

梅花村统筹推进城乡治理标准化和生态文明示范创建，全面提升村民环保意识，积极投身美丽乡村建设。

一是“积分”积出好民风。开设“厚德同心积分银行”，将环境卫生、生活污水处理、垃圾分类、秸秆垃圾禁烧、生态种养等量化为银行积分，设立门前环境卫生星级榜、垃圾分类秸秆禁烧红黑榜、生态种养黄绿榜，实行月评分、季评星、年评模，村民可以用行为换积分，以积分换实物。目前，“厚德同心”储户已达612户，“环境积分”达2万余分。

二是“三化”变成高颜值。着力实施山宅路水园“五旁”绿化工程建设，全村林木覆盖率达70.35%，入选第一批国家森林乡村；全面实施道路亮化工程，安装路灯380盏；大力实施“门前四包”净化制度，定期开展美丽屋场、美丽庭院等评比，做到整治不留尾巴、卫生不留空白、维护不留缝隙。

创新推进乡村生态旅游

着力打造特色生态文旅品牌

梅花村始终坚持产业先行，因地制宜打造乡村生态旅游示范村，发展壮大生态旅游产业集聚群，为美丽乡村奠定坚实的基础。

一是打造特色小镇示范区。吸引社会资本23亿元，建设的梅花小镇及其“梅花乐园”景区成全国颇具影响力的“梅花品牌”乡村生态旅游度假区，2021年成功创建3A景区。后续将继续扩大梅花小镇建设规模，打造梅花迪士尼乐园。

二是打造生态美食区。以传统饮食、农耕和民俗文化为基础，发展“民宿型”家庭农庄、农家乐以及原生态家庭手工作坊，已建成市级以上龙头企业3个、星级以上休闲农庄3个、特色农家乐6个、美食饭店8个。注册“梅花村”“梅花缘”“梅花俏”3个村级公用品牌，用于销售生态香米、扁粑、糍粑等农家特产。

三是打造梅花生态康养区。建设3栋别墅、50套房子共计200间客房的高标准民宿，以梅岭为中心观景台，依山傍水沿路种植12个品类、2万余株梅花树，建设绵延3公里的梅花文化长廊，超前规划建设乡村振兴培训中心、村史馆，吸引全国农民培训基地、全省党性教育基地、韶山干部学院基地、市农科院研学基地落户梅花村，打造美轮美奂的生态康养区。

创新推进生态平衡种养

着力发展生态有机食品产业

梅花村瞄准有机食品这一市场急需产品，大力发展生态平衡种养。

一是打造稻作公园区。成立优质稻种植专业合作社，围绕3000余亩高档优质稻规模化生产，采取“稻—鸭”共作、“绿肥”还田、机械耕作、生物防控、鼓励农民使用有机肥等多种生态种植模式，减少农药化肥的使用量，提高了农产品产量，创建了生态“梅花米”品牌。

二是打造特色生态瓜果采摘区。统筹利用800余亩园地资源，建设50亩玻璃观光大棚，引导村民生态栽培美国脆柿、三红柚、黄桃、酥脆枣等10余种特色果树，建设好看、好玩、好吃的“四季果园”，实现休闲有园，游览有花，采摘有果。

三是打造生态蔬菜种植区。成立梅红果蔬种植专业合作社，建成300亩无公害蔬菜产业基地。策划推出“共享农场”，专供城里人领种，农户协助日常管护，让城里人获得“劳动劳动，出出汗，蛮过瘾”的满足，村民获得“不下地也能收菜收钱”的喜悦。

创新改善人居生活环境

着力建设美丽宜居宜业家园

一是狠抓基础设施建设，夯实发展基础。争取上级项目资金，建设高标准农田3000亩，修建沟、渠、圳6000米。提质改造田间机耕道路4000米，建设高标准产业路5条。新硬化产业道路6000米，全村沥青路达10多公里，水泥路通到每个屋场。村主干道梅花大道6米宽，通道绿化8000米，栽植花草树木5万余株，对骨干塘清淤、加固、防渗，实施生态塘项目、湿地公园和农业面源污染综合防治项目，改善生态环境。

二是狠抓农村环境整治，着力改善环境。瞄准美丽乡村和生态文明示范村建设，率先启动了环境问题专项整治，成立整治专班，制定整治方案，明确整治标准，压实整治责任，列出整治时间表路线图。向水污染宣战，建设分散式生活污水处理设施700套、集中式处理设施1套，关闭拆除规模以上养殖场6个，散养户退养60余户，年减少养殖废水2000余吨。全面完成改水、改厕、改厨560户。全面退出肥水养鱼水库山塘17口，率先实施生态养殖，建设生态梅花渔庄三个，实现自产内销生态产销一条龙。向垃圾围村宣战，建设垃圾分类收集设施60余套，全村实施集中收集，委托转运。因地制宜配建小果园、小游园、小菜园、体育场、文化栏，净化美化全村人居环境。

三是狠抓乡村治理标准化建设，建设美丽家园。抓生产生活分区、道路设施完善、村容村貌洁美、道路管养规范；抓美丽屋场建设，强力拆除散危污空心房10000余平方米，高标准建设集中住房11栋50000余平方，并完成已建房装修改造，搞好房屋穿衣戴帽，房前屋后环境整治，屋场绿化、亮化、油化、美化。配套建设7个文化休闲广场和15个美丽屋场。

衡阳县西渡镇梅花村瞄准既定目标，举全村之力，凝全村民心，全面完成“一拆二改三清四化”整治任务和目标，在生态文明示范村创建中打造了“梅花模式”，吸引省内外兄弟乡村观摩学习，吸引人民眼球的“一步一景、移步换景、生态美丽、宜居宜业、休闲康美”的现代化生态文明示范新村悄然展现在蒸水大地上。

责编：肖静

一审：肖静

二审：张马良

三审：熊佳斌

来源：湖南生态环境