湖南日报·新湖南客户端记者 周磊 通讯员 周思贝

冬日，走进岳阳市南湖宾馆，机械高效运转，工人紧张作业，提 质改造 如火如荼。2025年5月，南湖宾馆这一岳阳老地标将以全新面貌亮相 ，成为 岳阳 文旅 新 名片 。

南湖宾馆位于南湖风景区 邕 园路，建于1992年，原为岳阳市政务接待宾馆。2020年11月， 转企改制 并入岳阳市城投集团。

由于设施设备老化、装饰装修陈旧 、 体制机制不活等因素，南湖宾馆市场竞争力较弱，经营状况持续走低。 岳阳市城投集团 启动 南湖宾馆 提 质改造 工作，进一步完善功能业态、更新设施设备。

设施 硬件 改善提升，“制度软件” 如何 同步发力 ？岳阳市城投集团以深化国企改革为抓手，整合集团 旗下酒店 产业板块，组建酒店管理公司，对南湖宾馆、观湖酒店、 观江酒店 、洞庭山庄酒店、景澜酒店等5家 自营酒店 实行统一运营、统一管理。

日常管理上，以市场化思维，推行定编、定岗、定员的管理制度以及薪酬考核制度，创新管理模式，打造本土化国有酒店品牌。

“市场化转型，必须不断强化市场意识、成本意识，强化产业思维，延伸产业链条、积极拓展经营性业务，承接餐饮、后勤管理等业务等。”岳阳市城 投酒店 管理公司负责人唐亮介绍，面临发展遇到的困境，该公司邀请湖南师范大学酒店管理系专家团队对酒店品牌建设、产业发展、制度建设等方面把脉问诊，促进酒店产业高质量发展。

破除制度藩篱，激活一池春水。2023年，南湖宾馆实现扭亏为盈 ，岳阳 老地标焕发新活力 。

与此同时，岳阳市城投集团房地产板块也在改革中“浴火重生”。

今年，岳阳市城投集团将旗下3家房产公司整合，形成“三块牌子，一套人马”的统筹管理模式。

针对岳阳祥云府、乐城小区等已开发的住宅楼盘，该集团通过联合岳阳市总工会开展限时团购活动、利用国家再贷款政策与银行合作推出保障性住房等措施， 有效去 化存量；针对暂不适宜开发的土地，通过建设停车场、引入社会资本运营儿童游乐场等方式，盘活闲置土地资源，增加经营性收入。

“整合前，房地产板块没有完全市场化，发展活力没有完全激发。”岳阳市城投集团房地产板块负责人沈发金告诉记者，整合重组后，采用项目管理制，严格以市场化模式进行绩效考核、选人用人，自负盈亏，引导房地产公司从规划设计、树立品牌、物业服务、销售引流上全面升级，构建房地产发展新模式。

酒店、房地产板块的蝶变，是岳阳市城投集团改革创新的生动实践。

国企，关乎经济全局和民生福祉。

党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设提出一系列新理念新思想新论断，为推进国企改革发展提供了根本遵循。

今年3月，省委常委、岳阳市委书记谢卫江专题调研岳阳市属国有企业。他指出，要进一步解放思想、更新观念，一手抓改革创新，一手抓提质增效，推动国有资本和国有企业做 强做 优做大，实现高质量发展。

深化改革、整合创新，破解难点、打通堵点！

“整合不是简单的‘1+1’，而是要确保同类企业合并后深度融合，融出新优势、合出竞争力。”岳阳市城投集团党委书记、董事长吴国良表示，该集团把推进改革转型作为当前重要任务，全力推进新一轮国企改革深化提升行动，加大国有资产盘活力度，持续优化经营模式，为集团高质量转型发展注入强劲动能。

该集团以文化旅游产业、城市综合开发运营为核心主业，以城 发产业 投资、 教体康养 产业为培育主业，聚焦“两核两培”，对资产、业务进行全面梳理和整合，实现优势互补，降低运营成本，提升经营质效，以小切口推进大转型。

当前，该集团整合内部优质经营性资产和股权，组建城 发产业 投资公司；将集团房产公司进行整合，形成“三块牌子，一套人马”；整合 旗下酒店 产业板块，组建酒店管理公司，实现统筹管理。

集团统一管控，子公司自主经营，全新的市场化经营模式让岳阳市城投集团的造血功能不断增强。

长路漫漫，唯有改革者进、创新者强！吴国良表示，岳阳市城投集团将坚持面向市场、深化改革，聚焦主责、深耕主业，着力完善现代化企业管理制度；推进降本增效、管理创效，提高发展质效，强化创新驱动发展，推动集团高质量转型发展， 在 岳阳“1+3+X”现代化产业体系建设 中彰显国企担当 。

责编：吴天琦

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