理论智库丨坚守公正,铸就价格认定的坚实防线

  新湖南客户端   2024-12-18 11:27:21

湖南日报 ·新湖南客户端通讯员 黎瑛

国家司法机关能不能构筑起社会公平正义的最后一道防线,努力让人民在每一个司法案件中感受到公平正义,关键取决于价格认定结论有无过硬的公信力和权威性,能不能最终成为司法裁判的采信证据。 价格认定结论中出现的差错失误或瑕疵硬伤,同样会影响和妨碍司法机关公正裁判,不仅会损害涉案当事人的合法权益,而且会削弱价格认定机构长期树立起来的正面形象。这就迫切需要价格认定工作务必把风险防控放在重要位置,最大程度地避免重现 “100-1=0” 的风险隐患,为司法机关公正办案提供铁证打下坚实的基础,更好地实现人民对公平正义的向往和追求。 “100 (案件) -1 (错案) =0 (所有成绩全部推翻) 的道理,深刻揭示了公正执法司法的极端重要性,对发改委价格认定工作同样具有重大而深远的启示。

价格认定,作为各级政府价格主管部门依法对纪检监察、司法、行政活动中涉及的价格不明或有争议的实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行为。 查办违纪违法案件,是坚持党要管党、全面从严治党的基本要求,是推进反腐败斗争深入开展的重要手段,也是纪检监察机关的基本职责,涉案物价格认定工作是纪检监察机关查办案件的一个重要环节。纪检监察机关在查办案件过程中,遇有价格不明、价格有争议的涉案财物,需要由价格认定机构依法对涉案物进行价格认定,并以此作为认定违纪金额的重要依据之一。涉案物价格认定工作具有很高的政治性、纪律性、保密性、法律性要求,是固化证据,将案件办成经得起历史检查的铁案的关键。 刑事案件涉案物的价格认定涉及国家利益和社会公共利益,事关维护司法公正与公民、法人和其他组织的合法权益,直接关系到罪与非罪、罪轻罪重的判定,政策法律性很强,其严肃性、客观性、准确性、程序性、时限性要求高,是司法程序在价格领域的延伸,责任重大,重于泰山。行政处罚、行政复议、行政诉讼等案件,行政执法部门在依法行政、行政处罚时,遇到价格不明或价格难以确定的情形,需要一个专门的、专业的部门进行价格认定,保障依法行政、行政处罚工作顺利推进直接关系到给予行政处罚的合理性、合法性,是行政程序在价格领域的延伸。和刑事案件涉案物价格认定一样,行政案件、国家赔偿、补偿、行政征收、征用等事项的涉案物价格认定也涉及国家利益和社会公共利益,事关维护执法公正和对当事人合法权益的保护。

价格认定机构及其工作人员依法从事价格认定工作,是为了保障涉案物价格认定结果的客观、公正,助力依法办案、公正司法,维护国家利益与公民、法人和其他组织的合法权益。价格认定工作,看似是数字的衡量与判断,实则关乎着人民群众的切身利益,关乎着社会的公平正义。每一个价格认定结论,都可能影响一项司法判决的公正、一场纠纷的解决、一个企业的发展、一个家庭的稳定。因此,我们必须以高度的责任感和使命感,全力以赴防范错误认定的发生。

强化专业素养,筑牢认定之基。价格认定工作具有很强的专业性和技术性,要求工作人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。我们要不断加强业务学习,深入研究价格认定的相关法律法规、政策文件和技术规范,掌握各种商品和服务的价格形成机制和市场动态。通过参加培训、交流研讨、案例分析等方式,不断提升自身的专业水平和业务能力,确保在价格认定过程中能够准确把握价格内涵,科学选取认定方法,做出客观公正的认定结论。

严格工作程序,坚守公正之线。规范的工作程序是保证价格认定质量的重要保障。我们要严格按照《价格认定规定》《湖南省涉案物价格认定若干规定》等相关文件、法规的要求,从受理委托、资料收集、实地勘验、市场调查、分析测算到出具结论,每一个环节都要做到严谨细致、规范有序。在受理委托时,要认真审查委托事项的合法性和完整性,确保委托内容明确详细;在资料审核环节,要全面查找与价格认定有关的各种法律、法规,为准确认定价格提供充分的依据;在实地勘验和市场调查过程中,要认真细致地勘察现场物品的实际状况,广泛了解市场价格行情,确保价格信息的真实性和可靠性;在分析测算和出具结论环节,要运用科学的方法进行分析和测算,反复审核认定结论的准确性和合理性,确保每一个价格认定结论都经得起历史的检验。价格认定过程应当符合程序公正的要求,《湖南省涉案物价格认定若干规定》明确所有的价格认定事项均需经过集体讨论程序,有利于规避风险,保障价格认定结论的客观、公正。

加强内部监督,夯实廉洁之本。价格认定结论应当符合实体公正的要求。价格认定实体公正是指价格认定工作的结果应当体现公正原则。这要求价格认定工作人员要具备良好的职业道德,公正无私、遵纪守法,公正对待价格认定提出方及相关人员,不得因个人好恶而有所偏私。廉洁自律是价格认定工作的生命线。我们要加强内部监督管理,建立健全内部监督机制,严格落实岗位责任制和过错责任追究制。对价格认定工作中的各个环节进行全程监督,及时发现和纠正存在的问题。同时,要加强对工作人员的廉政教育,提高廉洁自律意识,坚决杜绝以权谋私、徇私舞弊等违法违纪行为的发生。只有保持清正廉洁的工作作风,才能赢得人民群众的信任和支持,树立价格认定工作的良好形象。

推进信息化建设,提升效率之翼。随着信息技术的飞速发展,信息化建设已成为提高价格认定工作效率和质量的重要手段。我们要积极推进价格认定信息化建设,建立完善价格认定信息管理系统,实现价格认定工作的全程信息化管理。通过信息化手段,提高资料收集、市场调查、分析测算等工作的效率和准确性,减少人为因素的干扰。同时,要加强价格信息数据库建设,收集整理各种商品和服务的价格信息,为价格认定工作提供有力的数据支持。

“100–1 0” ,这是一个深刻的道理,也是我们价格认定工作者必须时刻牢记的警示。在新时代的发展浪潮中,我们发改委价格认定工作者要以习近平总书记的重要讲话为指引,在娄底市发改委党组的领导下,以高度的责任感和使命感,不断强化专业素养,严格工作程序,加强内部监督,推进信息化建设,全力以赴防范错误认定的发生,为维护社会公平正义、促进经济社会发展做出更大的贡献。让我们用公正的价格认定结论,为人民群众撑起一片公平正义的蓝天,铸就价格认定工作的坚实防线。

责编:姚昕玥

一审:曾玉玺

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来源:新湖南客户端

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