胡孟婷 钟思安

“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。”近年来，湘潭市牢记习近平总书记的指示，坚持守正创新、求真务实，打造残疾人事业“升级版”，工作多点开花、亮点纷呈，残疾人对美好生活的新期待正在逐步实现——

2024年，残疾人“6+”就业模式被全省推介，实事办理工作经验亮相省工作专报，全省残联专职委员知识竞赛荣获两连冠，残疾人就业创业、照料服务、文化事业、统计等多项工作经验和成绩在省里深受肯定、备受瞩目，价值导向友好、政策友好、环境友好、服务友好的氛围在湘潭正在不断浓厚……

打造“6+”就业模式， 激发残疾人内生动力

万望林是来自湘潭市湘乡市的一名肢体残疾人，因2020年的一场意外导致下半身几近瘫痪，他陷入了痛苦和迷茫。在残联工作人员和亲友的持续鼓励下，今年12月，他代表湘潭参加了湖南省首届残疾人创新创业大赛。在连续5天的直播比赛中，万望林的直播间观看人数达24295人次，订单成交量300余件，成交金额达2万余元，他以94.26分的绝对优势获得残疾人主播排位赛金奖。“很感谢市残联一路以来的支持和陪伴，没有他们的帮助我不可能得这个金奖。我也希望，更多的残疾人朋友能够战胜障碍、勇敢追梦，实现自己的人生价值，创造属于自己的精彩人生。”得奖后万望林激动地表示。在这次大赛中，万望林和他队友们代表湘潭最终斩获了1个金奖、1个银奖、3个铜奖，湘潭市代表队也荣获优秀组织奖。这只是湘潭市残联多渠道、多形式、多业态促进残疾人就业创业的一个小缩影。

就业是最大的民生。湘潭有约3.15万名就业年龄段残疾人。为帮助他们就业创业，湘潭市残联用好用足改革“关键一招”，出台了残疾人就业帮扶基地建设、机关事业单位国有企业带头安排残疾人就业、助残志愿服务体系建设等制度，实行政策驱动+、技能培训+、基地建设+、信息赋能+、业态创新+、志愿服务+的“6+就业”模式，全年新增残疾人就业500人，省任务完成率183.8%，残疾应届大学毕业生就业率100%，就业年龄段有就业意愿和就业能力的残疾人以63.1%的就业率领先全省平均水平。

优化精准康复服务， 铺平残疾人前行之路

“我们全家人看到睿睿(化名)的变化都很开心，孩子在康复、教育、生活等方面得到更专业照料，我们省心不少。”近日，孤独症儿童睿睿的妈妈握着康复医生的手感激地说道。睿睿今年10岁，是岳塘区红霞小学的一名随班就读残疾儿童。今年3月份，睿睿妈妈在湘潭市特殊教育学校报名参加7至14岁残疾儿童康复救助项目，仅2个月时间，就解决了睿睿多年来无法下蹲上厕所的生活自理难题。

残疾儿童是“社会最柔弱的群体”。为更好满足残疾少年儿童康复需求，保障平等接受教育的权利，湘潭在全省率先开展“教医康”融合试点，协调市妇保院在市特校设立驻校康复站，打造了1个个训+X个小组训+N个社会实践活动的“1+X+N”模式，让“教”中有“医”托底，“医”融于“教”赋能，目前，已有132名7-14岁残疾儿童少年享受融合服务，家长满意度100%，有效解决了家长学校医院两头跑的难题，切实为残疾少年儿童撑起“关怀伞”。

为实现“人人享有康复服务”目标，湘潭市残联一方面，克服资金困难，统筹各方资源，将“7-14岁残疾儿童少年康复救助”新增为市实事项目，救助残疾儿童少年665人，实现0-14岁残疾儿童少年康复救助全覆盖。另一方面，建成覆盖6个社区的2个示范性残疾人社区康复之家，开展残疾人社区康复服务站专业化服务管理试点工作，聘请第三方专业机构运营管理残疾人社区康复服务站，打通专业机构——社区康复服务站——居家康复的康复服务链条，残疾人基本康复服务率和辅具适配率均达100%，做实做优了残疾人家门口的康复服务。

紧盯“急难愁盼”， 探索关爱服务新路径

家住湘潭市雨湖区楠竹山镇的唐大姐家是一户多残家庭，儿子肢体一级残疾，女儿精神二级残疾，平时全靠她一个人照顾，根本没有自由时间，自从签了困难重度残疾人分散照护四方协议以后，她的压力减轻了很多。“平常我基本不出门，有急事要出去也不敢出去太久，签了四方协议以后，镇上和社区的残联干部还有邻居、志愿者排了个班，轮流来家里帮我照看崽女，我压力减轻了很多，现在终于有点自己的时间了。”唐大姐说。

湘潭市现有困难重度残疾人10319人，他们是残疾人中的“难中之难、困中之困”。最困难的群体和最迫切的需求就是改革创新的聚焦点、着力点。

做细做实入户访视和结对帮扶工作。湘潭市残联组织动员全市各级残疾人工作者，深入基层开展调查研究，倾听残疾人呼声，全面摸清了辖区困难重度残疾人的底数。同时，动员助残社会机构、爱心人士广泛参与结对帮扶，目前已与1427户困难重度残疾人家庭结成对子，从面对面摸情况、问需求，到实打实送关怀、解难题，架起了帮扶者与残疾人之间的“连心桥”。

在全省率先建立困难重度残疾人“集中+分散”照护服务体系。建成岳塘区困难重度残疾人集中照护中心，开展湘乡市福利中心集中照护工程建设。同时，继续深化困难重度残疾人分散照护服务四方协议模式，探索建立居家困难重度残疾人“物质+服务”的分散照护体系，有效缓解了“一人致残、全家受困”的社会问题，明显提升了困难重度残疾人的生活品质。

建设残疾人关爱服务中心，探索残疾人关爱服务新模式。依托现有为残服务机构，多元化引进服务项目和政策资金，在雨湖区、湘乡市各打造1个集残疾人办证、免费体检、培训、托养、康复、就业、社工服务、文化服务等全链条的县级残疾人关爱服务中心，既让广大残疾人对“友好友善”更加可感可及，又为他们提供了一个展示自我、实现梦想的平台。

增强文化自信， 提亮残疾人幸福成色

今年9月底，湖南省第十届残疾人艺术汇演在益阳举行，湘潭市残联组建了一支30人的演出队伍，精心打造了5个原创节目参加比赛。其中，原创歌曲《自强战歌》，通过三位残疾人歌手的倾情演唱，唱出了残疾人自强的决心；由13名残疾人器乐爱好者合奏的《云宫讯音》，通过二胡、唢呐、竹笛等乐器完美演绎，展现了残疾人“我命由我不由天”的坚韧……这些都深深震撼了现场观众的心灵。经评审委员会评选，湘潭市代表队5个节目全部获奖，其中1个一等奖、3个二等奖、1个三等奖。

此前，残疾人文化建设一直是湘潭残疾人事业中的一块“短板”。近年来，湘潭市残联高度重视残疾人文化工作，每年制订全市残疾人文化活动计划，每年至少推出一项创新举措，安排专门预算用于开展残疾人文化活动，让“短板”成为“亮点”。建成全省首家集残疾人文学艺术创作、文艺作品展示、文化活动开展、文化培训交流、文创产品销售“五位一体”的市级残疾人文化创意示范基地；今年5月，在全省率先举办首届残疾人文创产品公益拍卖会，20万元善款专项用于扶持残疾人文艺人才19人、残疾人艺术团体1个，培训残疾人书画人才50名；持续培育发展了丁小赞书画工作室、残疾人“飞扬”合唱团等残疾人文化示范团体，推动了残疾人文化事业的繁荣发展。

久久为功，善作善成。未来，湘潭市残联将继续坚持“凡事从残疾人角度出发”工作理念，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，让湘潭率先成为对残疾人最为友好的城市，湘潭人率先成为对残疾人最为友善的一群人，真正让残疾人过上更有尊严、更加体面、更为幸福的生活。

责编：胡孟婷

一审：蒋睿

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湖南日报·新湖南客户端

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