撰稿丨何庆辉 郭永红

今年来，郴州市残联在市委、市政府的正确领导和省残联精心指导下，坚持抓服务、抓保障、抓争创，推动康复救助、无障碍改造、就业创业等工作取得成效，切实为残疾人排忧解难，让他们的生活充满希望与阳光。涉残省重点民生实事项目实施情况连续四年在全省被评为“优秀”等次，残疾人事业统计工作连续三年在全省被评为“先进”等次。全国人大常委会委员、中国残联第七届主席团副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明在郴州调研时，给予郴州残疾人工作高度评价。

为“折翼天使”插上翅膀

残疾儿童康复救助是省重点民生实事项目，对残疾儿童提供康复训练，帮助其缓解行动障碍，提高生活自理能力，是一项深得群众满意的民心工程。

“桐桐现在和其他小孩一样，能说会唱、能跑能跳！”每次聊起桐桐时，外婆总会露出灿烂笑容。

2021年11月，2岁半的桐桐被诊断为言语和语言发育障碍。从残联得知残疾儿童康复救助项目后，桐桐妈妈便办理入训手续，带着桐桐进入安仁县启点残疾人服务中心进行康复训练。

（残疾儿童在定点康复机构接受“医教康”融合康复训练。郴州市残联供图）

刚到服务中心时，桐桐只会玩一些简单的互动游戏，缺乏基本的认知能力，对大小便无意识，没有言语表达能力。经过两年多的康复训练，从一句激动人心的“妈妈”到贴心的“曹老师早上好”，再到能够正常与朋友家人交流，桐桐逐渐学会了识字、唱儿歌、做体操、跳舞、打球等。去年，综合测试表明桐桐的各项指标已经具备了入普幼条件，可以融入集体、社会。

桐桐很幸运，党的好政策为他插上了“翅膀”，翱翔蓝天指日可待。今年以来，郴州市为1687名残疾儿童提供个性化、精准化、专业化康复训练，完成省定任务的138.6%。

此外，郴州市持续推进困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，把好项目确定“基础关”、规范实施“质量关”、提质增效“融合关”，针对行动不便、生活自理困难的残疾人，通过对厨房、卫生间等进行无障碍改造，安装无障碍坡道，让重度残疾人能够实现基本生活自理。

“感谢党的好政策！”汝城县大坪镇肢残人彭金开，因中风导致偏瘫，就餐、洗漱、沐浴、如厕等全靠妻子照顾。县残联为他家新建了无障碍卫生间、并配备护理床及呼叫系统，彭金开实现了基本生活自理，其妻可以抽身干农活、做手工，一家人迎来幸福新生活。

今年，该市高质量完成残疾人家庭无障碍改造2070户，超额完成省定任务的103.4%。

送上“金拐杖”稳定就业

就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。保障残疾人就业，是促进残疾人平等融入社会、最大限度发挥自身价值、共享社会文明成果的重要体现。

5月20日，在郴州市第三十四次全国助残日活动上，现场兑现超比例安排残疾人就业的用人单位获得6倍工资奖励政策，对郴州市伟强科技有限公司、湖南格兰博智能科技有限责任公司等26家用人单位发放奖补资金68.1万元。郴州以真金白银促进残疾人就业，形成鲜明的政策支持和要素保障。

2023年5月，郴州市出台促进残疾人就业若干措施，明确促进残疾人就业的24条措施，其中3条措施为全省首创。首次将最低生活保障残疾人就业创业后家庭收入超过最低生活保障标准的给予12个月的渐退期；首次对超比例安排残疾人就业的用人单位给予6倍工资奖励；首次对残疾人集中用人单位设置配备残疾人就业辅导员并纳入县市区政府公益性岗位管理。

郴州市残联积极落实“三个首创”，强化就业服务，引导全市残疾人就业服务机构增强自身素质、拓展服务技能，全年实现新增残疾人就业1138人，全市残疾人就业率高出省平均水平6个百分点。2024年残保金征收已突破3400万元，同比增长26%。市残联充分发挥残保金促进残疾人就业作用，多举措推动残疾人创新创业，拓宽就业渠道，2024年就业支出大幅度增长。

12月初，郴州举办全市残疾人乡村振兴人才培训班，邀请多位丰富经验的讲师授课，通过“理论+实践”方式，帮助残疾人学员增强创新创业能力。

郴州市残联充分发挥推动残疾人创新创业桥梁与纽带作用，引领残疾人在农副业、互联网平台、新能源配件、非遗文创、手工产品等领域创业，培育出一批具有较强市场竞争力的优秀企业和项目。

在湖南省首届残疾人创新创业大赛上，郴州市代表队荣获一金二铜佳绩。其中，“助梦残翼”项目路演选手李珏，他的助残事迹和真诚讲述给评委留下深刻印象，获得助残就业创业专项赛金奖。

残疾人李珏，先后创立资兴临湖柑橘专业合作社、资兴市果农富农业科技有限责任公司，建立水果加工厂和绿色防控产品生产线，业务扩展到杀虫灯、路灯、壁灯、USB数据线等生产和销售。他联合多家单位为残疾人提供心理辅导和技能培训，打造“残障人士希望工厂”，为不便来厂上班的特殊人群提供“家门口”的就业机会。目前，直接带动78人就业。

郴州市残联时刻在思考让残疾人实现高质量充分就业。今年，实施残疾人就业帮扶单位扶持工作，辐射带动2500余名残疾人就业增收；实施“阳光增收计划”，为1708名残疾人提供就业培训、231名残疾人提供创业扶持、40名残疾人乡村振兴带头人提供培育等服务。

撑起“关爱伞”帮扶群众

9月25日，省残联党组书记、理事长尹华凯带队深入资兴市州门司镇燕窝村、州门司镇灾民集中安置点等地，走访慰问受灾残疾人，调研残疾人群众灾后重建工作。鼓励受灾残疾人坚定信心，开展自救，在党和政府的关心支持下重建美好家园。

7月下旬，受今年第3号台风“格美”影响，郴州资兴等地遭受特大洪灾，郴州市受灾残疾人6431人，其中资兴受灾残疾人6132人。

灾情发生后，郴州市残联全力开展抢险救灾工作，第一时间制定救灾阶段走访慰问方案，班子成员分片包村，走访慰问受灾残疾人家庭和受损残疾人创业就业企业。摸排残疾人受损情况，全面保障困难受灾残疾人的生产生活。

郴州市残联党组书记、理事长李建兵率先垂范，7月31日，正在北京慰问即将出征巴黎残奥会郴州籍运动员的他匆匆赶回，筹备救灾工作；8月2日，召开市残联党组会议迅速筹集救灾物资，又赴省直有关部门争取项目资金；8月4日，将价值10万元的两大车防汛救灾物资紧急送往资兴。

8月中旬，郴州市残联又紧急筹集100万元救灾资金，全力支援受灾困难残疾人、受损严重创业残疾人企业灾后恢复重建。

全市残联系统积极向受灾地区捐款捐物，带动全市各部门单位为受灾残疾人提供就业、教育、康复等多方面的支持和扶助。

省残联心系灾区，支持资兴灾后重建资金及物资总计160余万元。

……

一方有难，八方支援。各级残联组织成为受灾残疾人的坚强后盾。

残疾人创业企业资兴市健辉服饰有限公司受灾严重，在当地党委、政府和残联的扶持下，成为灾区第一家复工复产的企业，并带动周边多名受灾残疾人就业。

走进资兴市八面山瑶族乡周塘村残疾人黎华珍家，红色的《郴州市常态化结对帮扶资兴受灾残疾人帮扶手册》格外显眼，上面详细记录了帮扶对象基本信息、家庭需求及上门帮扶记录。据了解，结对帮扶内容有团结带领残疾人听党话跟党走、守住返贫和安全底线、帮助就业就学和享受惠残政策、送关爱服务等四大类。

郴州、资兴两级残联全力做好6000余名残疾人帮扶工作，特别是与资兴市385名受灾困难残疾人结成常态化帮扶对象，及时解决受灾残疾人“急难愁盼”问题。截至目前，入户走访1200余人次，协调落实政策2540件、帮助解决困难856件、帮办实事312件、资金资助38万元。

“通往幸福路上，残疾人一个都不能少。”郴州市残联负责人表示，将主动践行“娘家人”的使命担当，为残疾人做实事、解难题，促进服务提质增效，让残疾人感受到党和政府的关怀和温暖。

责编：姚铮铮

一审：姚铮铮

二审：罗徽

三审：陈淦璋

来源：湖南日报