郴州市检察院党组将加快建设法律监督工作现代化确定为检察工作现代化郴州实践的五大工程之一，坚持“良性监督、精准监督、刚性监督”理念，切实增强法律监督的针对性、实效性，以监督效能彰显检察担当。

2023年，市检察院党组提出“监督共同体现代化”理念，站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，围绕解决公共领域、社会治理等问题，凝聚打造监督共同体的共识。

2024年，市检察院将“深化检察机关法律监督与各类监督贯通协调机制”确定为全市检察机关年度十项重点工作，自觉融入全面深化改革，服务党和国家监督体系现代化的重大课题，实现监督效能由分散向协同转变，治理体系由单一向多元转变。

为促进执法司法规范化，市检察院推动出台《人大监督与检察监督贯通协调工作暂行办法》；

为形成维护国家利益、公共利益的监督合力，与市审计局联合出台《关于建立检察监督与审计监督贯通协作机制的意见》；

为加强破产案件领域法律监督，苏仙区检察院与区法院联合出台《关于建立破产程序法律监督工作机制的意见》；

……

今年6月，市人大常委会向市检察院移交《关于加强我市电竞主题酒店管理，护航未成年人健康成长的建议》。收到《建议》后，市检察院对全市电竞酒店进行了走访调查，发现市内部分电竞酒店存在违规接待未成年人等问题。针对暴露出的行业监管漏洞，7月，市检察院向有关职能部门制发社会治理类检察建议督促整改。截至目前，4家问题电竞酒店被责令整改，2家被关停。市检察院就《检察建议书》的制发和整改落实情况向市人大常委会进行了汇报。

“我们会持续跟踪检察建议的落实情况，常态化开展‘回头看’，对整改情况进行回访，防止‘反弹回溯’，以扎实的检察履职推动治理能力和治理体系向更高层次发展。”办案检察官李军说道。

近年来，全市检察系统主动与人大、政协、纪检监察、审计等10余个监督主体携手，建立了34个监督贯通协调机制，基本实现与各类监督主体“全覆盖”、监督领域和内容“全贯通”，将贯通协调的制度优势转化为监督效能的治理优势，凝聚监督合力，共同推动法治郴州建设。

法律监督如何做到“刚性”、做成“刚性”？除了愿监督、敢监督，更要会监督、善监督。只有如此，才能改变监督难、监督软的局面。

在国家5A级景区东江湖的东江湾沿江公园内有一处香樟古树群，吸引了不少市民前来游玩。然而由于管理不到位，古香樟树因攀爬嬉戏、烧烤娱乐、摊贩营业等不文明行为受损严重。资兴市检察院调查后，依法启动行政公益诉讼立案程序，并分别向资兴市林业局、城管局、东江街道等相关部门发出保护古树群的诉前检察建议。为统一保护共识，资兴市检察院还举行公开听证 。相关行政主管部门立即分头行动，对古树群树冠进行加固支撑、增设标识标牌、开展常态化巡逻劝导，百年古树不再“负重”生长。

到此，还未止步。资兴市政协委员将该检察建议转化为政协提案，推动城市古树保护。目前，资兴市人民政府批准安排了城市城区古树挂牌费用5万元以及每年23.6万元的保护费用，并纳入了财政预算，完成了所有城区范围内城市古树核查工作，编制了城市规范区古树分株养护方案并明确了养护责任人。同时，制定并实施《资兴市城市绿化管理实施办法》《资兴市城市树木认捐认养实施方案》，为当地古树名木拉起安全网。

“检察机关的检察建议以及举办的公开听证，让各个部门联动更实质了，出台的政策、建立的机制，让资兴市内的古树名木都得到了保护。”湖南省郴州市资兴市政协委员袁剑霖说道。

从一案之问到一方之治，这是检察建议得到刚性实践的生动展示。全市检察机关多维度发力，积极探索提升法律监督刚性的新路径，健全“从衔接到配合到共享”的执法司法协作新机制，有力提升了法律监督质效。

“你看，这个人的民间借贷纠纷领域异常案件很多，我们可以去集中查阅涉及他的案卷看看。”永兴县检察院承办检察干警在电脑屏幕前一边筛查一边讨论。

借助大数据监督平台，永兴县检察院累计排查出民间借贷纠纷领域异常案件线索48条，目前已发出再审检察建议3件，并将虚假诉讼犯罪线索移送至公安机关，已立案14人。

宜章县检察院研发的“人民陪审员超陪审案件数”民事检察数字监督模型，在湖南省检察院大数据法律监督模型管理平台上架，并已被跨地区推广应用5个。 ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍ ‍

汝城县检察院针对裁判类案件中存在适用法律不当、可能损害医保基金的问题，积极推动大数据法律监督模型应用，已经就该类线索提请民事抗诉案件2件。

全市检察机关积极搭建大数据法律监督模型，让法律监督更“智”能、更精准。郴州市检察机关已应用全国各地优秀大数据法律监督模型42个，共计成案115件。

今后，全市检察机关将更加自觉在中国特色社会主义法治体系大格局中找准定位、发挥作用，紧紧围绕“良性监督、精准监督、刚性监督”这一核心理念，全方位提升法律监督工作质效，用检察之力更好服务保障中国式现代化郴州实践，用更有力有效的法律监督守好公平正义的“最后一道防线”。

责编：何庆辉

一审：何庆辉

二审：罗徽

三审：陈淦璋

来源：新湖南客户端