今年来，怀化两级法院深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总要求和“两聚焦一结合”工作思路，紧紧围绕矛盾纠纷源头治理深化行动，做好“服务”文章，真正将便民利民服务措施落到实处。据悉，怀化中院一站式建设质效稳居全省中级法院第一方阵，辖区洪江市法院荣获2024年第一季度、第二季度“全省法院诉讼服务示范窗口”单位。

深化一站式建设，助推公平效率“零距离”

以“为群众办实事示范法院”创建为抓手，怀化中院严格落实省法院发布的10项司法为民举措。定期召开一站式建设工作情况新闻发布会，向社会公开发布矛盾纠纷源头治理典型案例和金融领域诉前调典型案例。不定期组织全市法院立案干警集中学习，同时将立案工作纳入基层法院立案诉讼服务中心开展“诉讼服务窗口流动红旗单位”评比活动的主要内容。联合市检察院、市司法局签署《关于深化诉讼档案电子卷宗资源共享的意见（试行）》，落实保障律师电子阅卷要求。

大力推进人民法院调解平台“三进”工作。全市两级法院将“三进”工作开展情况纳入基层人民法院及人民法庭考核体系，将法官指导、参与化解、调解的案件量纳入季度统计通报，将成功化解、调解纠纷数量及质效等作为调解组织或者调解员动态管理的重要指标。今年1月至11月，全市基层法院委派至各基层治理单位1.9万余件，参与当地纠纷化解件数3012件，开展调解指导次数516次，出具司法确认2050件次。使用律师服务平台网上立案或办理相关事务1500余件，应用电子送达3.3万余件次，市中院诉讼服务业务满意度评价95.61%,在线调解、在线保全率、网上缴费持续向好，表明越来越多当事人选择在线诉讼服务平台办理诉讼事务。

今年8月以来，全市两级法院围绕公正与效率永恒主题，结合巡视工作立行立改要求，大力推广试行“上诉案件移送时效管理系统”，狠抓上诉案件移送时间长的顽瘴痼疾问题，将一审民事上诉案件移送时效（一审结案日期至二审立案日期）压缩至28.8个自然日，实现了“上诉案件移送时间”这项关乎当事人的权益实现的指标有人管、管得住、管长远。

深化源头治理，夯实社会稳定“防护墙”

结合考核政策变动，怀化全市两级法院强化走访调研，通过实地阅卷、上门询问、座谈交流等方式了解各街道主要纠纷类型及成讼原因，深挖基层治理方面存在的短板弱项，确定法院介入指导的重点社区和重点问题，积极推进“考核指挥棒”的优化完善，谋划推动《怀化市2024年诉源治理工作考评细则》，以诉外纠纷化解率为抓手，加速推进特邀调解员队伍建设、“总对总”诉调对接工作。

以调解组织、法官工作室、基层法庭为载体，全市两级法院不断延伸诉前调解前端，夯实社会稳定“防护墙”。会同市司法局签署《坚持人民调解优先、做好诉调对接联动共同推进矛盾纠纷源头治理的意见（试行）》的文件，就调解队伍培训、定期会商、委派委托等多项事项达成共识，逐步推动构建矛盾纠纷多元化解机制。

深刻认识代表、委员联络工作没有止境的客观要求，着力把接收人民监督、办理意见建议转化为推动法院立案信访工作发展的强大动力，把市人大、市政协会议期间收集的所涉立案信访条线4条审议意见梳理后及时作出书面答复，把“事事有回音”落到实处。

培植可推广、可复制的成功经验。辖区洪江市法院针对矛盾纠纷多发易发领域，印发《洪江市人民法院调解工作指导案例》两批，梳理纠纷化解难点和建议方向，及时向市委、市委政法委汇报。洪江市委坚持将“三源共治”纳入“一把手”工程，每月定期召开专项工作例会，并安排市委政法委常务副书记每月带队下乡督办，进一步明确了党委领导下多方协同、权责明晰、运行规范、高效联动的矛盾纠纷源头治理模式。

做实涉诉信访，跑出司法为民“加速度”

开展高效便民实质性解纷，怀化全市两级法院10月底来访案件同比呈下降趋势，涉诉信访工作去存量、减增量取得实效。做实一次性实质答复。常态化开展院领导解放日，坚决杜绝敷衍式、程序式答复，能当场实质性答复的当场答复，不能当场实质性答复的，交审判团队调阅案件材料认真研究后答复。提升初访化解率。把初访化解作为评价信访工作实效的重要指标，建立初访接待责任制，坚持谁初次办理谁负责到底，压实初访办理主体责任，提升工作质效。坚持领导包案。对于重大、疑难、复杂信访案件，院领导带头包案化解。制定党委法院联动纠纷矛盾排查机制，将缠闹访、重复访、集体访等纳入联动化解清单，针对多年信访积案，市委政法委及时梳理研究问题，多方参与司法救助，有序开展信访化解工作。

严格依规办理来信，狠抓实质性答复。全市两级法院建立首接首办责任制，实行来信来访一体化办理，统筹联动来信办理与来访接待，同一案件谁首次接待办理、谁复信接访负责到底，防止多头办理、重复办理，提升来信答复和来访接待质效，把“有信必复”做到群众心坎上。

对于群众来信反映强烈的重点、热点问题，全市两级法院积极向有关部门反馈，推动一、二审审判质效提升和问题解决。完善办信流程，提升复信质效。设置分信专员，科学分信、分类回复、定期督办、提升期限内回复率；进一步完善办信答复流程管理，实行办信答复意见阅核制，庭领导对包括答复意见等内容的办信审查报告进行阅核。

（怀化日报全媒体记者 佘瞿成 通讯员 蒋莹）

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来源：怀化日报