湖南日报·新湖南客户端通讯员  唐晓波 唐豪

财政管理是做好财政工作的“内功”，今年以来，永州市财政局聚焦全面加强财政科学管理，细化工作理念、举措颗粒度，苦练内功，积攒后劲，提升财政治理的系统性、整体性和协同性。

以开源节流促预算管理提效。 永州财政系统坚决落实“开源节流、提质增效”总要求，管住管好政府“钱袋子”。

高规格部署推动。永州市委、市政府主要领导带头做实开源节流这篇大文章，对深挖增收节支潜力进行谋篇布局，着力提升各级各部门服务大局的意识和能力。该市常务副市长带领财政部门同志，开展多轮调研、多方征求意见，及时提请政府常务会议审议通过开源节流工作方案，优化部门间财政管理责权配置，加强财政资源和预算统筹。

高标准细化措施。集聚多部门资源要素，将向上跑项争资、挖掘增收潜力、加大税费清缴、盘活资源资产、加强非税征管、盘活存量资金等六个方面有机结合起来，聚力拓源增收补欠。坚持“省字为先”，深入推进“一提、两控、三降”6项措施，定目标、严预算、抓重点、强监督，大力降本增效强约束。例如，市本级加强和规范政府购买服务管理，通过精简项目、规范审批等，今年前三季度购买服务审批金额压减了1800余万元，同时有效压减“三公”经费，支出同比下降22%。

高效率联动发力。突出过程管理，针对“重支出、轻征管”及“要资金的时候嫌给得少，组织收入的时候嫌任务重”的倾向，进一步用好政府督查动态评价，将21个市直单位、14个县市区（管理区）纳入重点工作评价对象，实行财政部门“一月一调度一评价”、政府督查室“一季一通报”，推动各级各部门凝智聚力、纵横联动。

以调研督导促基层管理提质。 永州财政注重运用督导调研手段， 聚力推动基层财政管理提质增效。

强化责任意识，面对面促“改”。高度重视财政平稳运行，强化指导、监测、帮扶等责任，一旦收到上级有关永州市辖区内财政运行风险预警提示函、关注函，以听得到“炮声”、闻得着“硝烟”的敏锐度，对风险等级较高的零陵、江永开展盯防督导，在调阅资料、排查隐患、剖析原因后，督促其分清轻重缓急、分出长线短线，制定针对性整改措施，确保“三保”和稳定。

强化效能意识，一对一促“稳”。开展对策性调研，既走访县市区支持产业发展、优化营商环境、培植财源税源等方面的具体举措和成效，也详细了解惠民惠农补贴发放管理、乡镇财政管理等情况，还通过座谈交流方式摸清经济发展状态对财税收入组织的影响，帮助把问题厘清，找准解决问题、化解矛盾的“钥匙”，指导做好做实发展总部经济等工作。

强化精品意识，点对点促“治”。道县、宁远、新田财政管理工作精耕细作，在全省乃至全国系统有为有位。永州市财政局深入三县开展调研，分析、总结、提炼打造精研精准精细财政管理品牌的做法，为促进县市区补齐短板、加固底板、抬高标准，提供可学可鉴的经验探究。

以月度讲评促科学管理提升 。 永州财政 找准财政科学管理的发力点，推动各项工作齐头并进、再上台阶。

坚持系统观念强化统筹调度。在认清形势局面的基础上凝聚共识，建立“月度讲评”机制，增强狠抓落实的效能。将财政管理改革“四大攻坚”推进、“绩效管理巩固年”行动开展、综合财力完成等情况，明确为每月固定汇报事项，分别在局党组会或局务会上进行评议，层层过筛、月月过关，压实干事创业的责任感，确保全市财政各项重点工作落地有声。

突出问题导向补齐短板不足。在把握点面关系的基础上统筹发力，一方面，问进度、问结果，提升履职尽责的危机感，夯实财政基础工作；另一方面，紧盯讲评中工作进度滞后、措施不力、效果不佳等问题，记入议定事项落实情况台账，持续督办问质效，增强科室（单位）你追我赶的紧迫感。

谋划务实举措有效破冰攻坚。在研判优势劣势的基础上拓宽视野，找准以改革挖潜力、向管理要效益的方向，发扬好一贯敢打敢拼的优良传统，强化永州全辖的荣誉感。比如，对隐债化解、平台压降、保交房等完成度不理想的指标，各个击破，债务结构持续优化，成本持续降低。

以案例归集促业务管理提档。 永州财政开展 “探索创新路，实践出真知”主题活动， 不断锻造财政干部 的新 本领 。

提高“学思践悟”本领。科室秉持“边干边想”理念，报送工作案例共30个，经认真阅评，归集13个案例为可学可鉴的优秀工作案例。这些在工作一线积累的好经验好做法，深入挖掘了创新焦点、改革堵点、服务热点、成绩亮点、共情燃点。工作案例的归集，将进一步启迪干部职工在干中学、在学中悟，在干学互促中开阔视野格局，提升研究能力。

提高解决问题本领。引领年轻同志总结提炼财政管理改革“真抓实干”成果，归集、交流优秀工作案例，是对创新力、执行力的集中检验。及时在总结中提高，将其中合理化建议对策，不断转化为促资金支付提效、促管理服务提质、促改革攻坚提速取得新进展的具体行动，进一步提升财政管理档次。

提高“得有所用”本领。许多案例跳出财政看财政，是推动财政工作高质量发展的重要抓手和载体。案例归集将以思践行贯穿财政工作始终，让干部职工通过“解难题”体现“新作为”，真正做到学有所思、思有所悟、悟有所得、得有所用。

以建章立制促规范管理提标。永州财政聚焦 划底线、定规矩、建机制， 着力 提升财政管理的法治化、规范化水平。

紧盯制约高质量发展的“堵点”，精准有力提升财政服务大局能力。突出问题导向、实践导向、效果导向，将财政管理的建章立制与全市高质量发展高度关联、紧密结合。如，主动承接好省“蔬十条”政策，出台办法措施，统筹整合蔬菜产业发展专项资金及创新开展“蔬菜担”业务，助力打造全国高品质蔬菜生产示范区。印发信息化项目评审指南，进一步推动项目支出标准体系建设。对辖区财政运行“收支管防效”五个方面开展评价分析，以评促改、以评提质，推动财政管理规范化、精细化、绩效化水平不断提高。

紧盯民生福祉保障领域的“痛点”，规范有序提升财政资金使用绩效。扎实开展群众身边腐败和作风问题专项整治和为民办实事行动，聚焦教育、医疗、养老、托幼、社保等“民之关切”，确保财政资金到哪里，财政的规范管理就跟进到哪里。查漏补缺、对症下药，会同有关部门出台城市公交财政补贴资金、中小学校食堂膳食经费、公共就业服务能力提升示范项目资金等管理制度办法，进一步看好用好民生资金，严肃财经纪律。

紧盯队伍管理中的“薄弱点”，全面优化提升财政形象和干部综合素质。以强化政治引领、弘扬财政文化为导向，用心用情定期举办老同志荣誉退休仪式，让前辈的优良作风和工作经验在新时代薪火相传。完善局党组会议议事规则，出台督查督办制度，提升局党组决策事项办理质量和水平，进一步推动各科室（单位）比在经常、做在日常。修订完善目标管理考核办法，强化正向激励，促使内设科室进一步明责、履责、担责，让干部职工拼有方向、干有目标、比有标尺。

作者：唐晓波 唐豪

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来源：湖南日报·新湖南客户端