湖南日报·新湖南客户端12月24日讯 (通讯员 张云华 李运华 王义玮)近年来，慈利县严格执行国家惠民惠农补贴政策，加强资金监管，确保惠民惠农补贴资金全过程公开、公平、公正发放。该县通过“五聚焦五确保”措施，提高资金发放效益和安全性，切实维护好群众利益。

聚焦制度建设，确保有章可循。该县出台《慈利县惠民惠农补贴财政资金“一卡通”发放管理办法》，做好农户基础数据管理，并建立健全长效工作机制;同时，进一步明确相关业务主管部门职责，各业务主管部门需结合实际，制定下发规范性文件，对各项补贴资金从数据采集、公示、审核、上报到资金发放全过程层层把关，规范资金发放流程，确保从源头上监管到位。

聚焦政策宣传，确保知晓率。全面加强惠民惠农补贴政策宣传，在县人民政府网站公开补贴政策清单和举报渠道。2024年，该县财政局会同县直业务主管单位，对照政策清单，逐项清理，并发布省级以上惠民惠农补贴政策清单和市、县级惠民惠农补贴政策清单，公布了资金用途、补贴对象和补贴标准等内容。同时，在各乡镇(街道)村组张贴补贴政策公告500余份、送达到户告知书17万余份，提高群众政策知晓度，预防微腐败。

聚焦账户管理，确保精准发放。强化便民服务，针对部分群众反映领取补贴资金不方便的问题，将所有惠民惠农(扶贫)补贴代发银行全部调整到县农村商业银行，全县38个代发金融网点，均配备了移动终端，针对特殊群体、行动不便的农户免费提供上门服务，配备专门查询设备，开设专门服务窗口，实时发送到账短信，方便群众快捷领取补贴资金;加强基础信息和开户信息核查，县财政部门会同县农村商业银行将“一卡通”系统农户基础信息和开户信息进行数据比对、身份核查，对资料的真实性、有效性进行全面摸排，实行动态管理，并建立变更台账，同时代发金融机构制订《惠民惠农补贴基础信息变更登记簿》，与“一卡通”平台保持一致，进一步提高补贴资金发放效率。加强卡折账户管理，优化账户服务，加强风险防控，对代发金融机构每一个代发账户的开户、发卡发折、激活、资金发放与领取、卡折遗失等全流程监管，提高发放效益。

聚焦业务指导，确保规范高效。该县印发了《慈利惠民惠农补贴系统操作指南》和《慈利县惠民惠农补贴资金一卡通发放管理工作要点汇编》，全县性开展2次以上业务培训，提高基层和相关部门业务水平;同时，相关业务主管部门开展项目清理，确保所有到人到户的财政性补贴资金都纳入“一卡通”系统发放，补贴发放管理更规范更完善。

聚焦财务监督，确保资金安全。该县财政局牢固树立“民生无小事，枝叶总关情”的为民情怀，充分发挥财务监督职能，深化专项整治，确保补贴资金及时、安全、足额发放。日常巡查不停歇。每季度对各乡镇(街道)财政所开展抽查、巡查，核查耕地地力保护补贴、农村低五保救助金、残疾人两项补贴、计划生育专项补助、退役军人优抚金等相关补贴资金是否及时足额发放到户，发放过程有无遗漏及错发现象，有无存在多头申报、虚假冒领、套取补贴资金等问题。综合检查不间断。财政部门联合代发金融机构每年对各乡镇(街道)财政所和基层金融机构进行一次业务检查，重点关注农户基础数据是否准确、账户管理是否到位、服务措施有无落实、工作配合是否紧密、交流反馈是否及时、群众是否满意、补贴政策宣传有无落实、补贴项目公开公示及日常抽巡查是否到位。专项检查不懈怠。该县财政局作为惠农补贴资金管理突出问题整治牵头单位，在2023年省市县开展专项检查的基础上，稳步推进全县惠农补贴资金专项检查乡镇(街道)全覆盖。2024年4月，县财政局配合市财政局、市审计局、市农业农村局联合检查组对溪口镇、金岩土家族乡、赵家岗土家族乡3个乡镇惠民惠农补贴资金专项检查工作。2024年5-6月，县财政局、县审计局、县农业农村局成立联合检查组，抽调9名工作人员对洞溪乡、三合镇、杉木桥镇、象市镇等8个乡镇开展惠农补贴资金专项检查工作。检查清理共发现问题69个，涉及资金1686.8万元，完成问题整改67个，其中追缴(收回)违规资金1366.79万元、整改、发放补贴资金24.26万元，移交报送腐败和作风问题线索7条。通过专项检查，进一步严肃财经纪律，规范财政管理，强化财务监督，堵塞风险漏洞。

未来，慈利县财政局致力于深化惠民惠农政策的实施，不断强化对补贴资金的监管力度，确保资金的安全性和透明度，直接惠及广大民众，保障和提升民生福祉。

作者：张云华 李运华 王义玮

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来源：湖南日报·新湖南客户端