湖南日报 ·新湖南客户端通讯员 张治宇

“大家抓紧沟渠施工，争取春节前完工，明年开春地里庄稼就不缺水了，到时外地游客沿着新修的醴娄高速，径直到我们村来采摘 游玩 。 ”12月26日，小窑村党支部书记黄兰辉忙于组织村民新修沟渠，加快田园综合体建设，加快推进乡村振兴。

小窑村位于双峰县杏子铺镇东南部，因各种原因，是个软弱涣散村。对此，娄底市委高度重视，按照 “五个一”的要求，由娄底市供销社作为后盾单位，并派遣驻村干部帮扶。

半年多来 ，小窑村通过强化党建引领凝聚发展合力、加快土地流转激发内生动力、精准谋划项目释放创新活力，彻底改变了软弱涣散形象，基础设施不断完善、产业逐渐兴起、党员干部和群众干事创业积极性高，乡村振兴工作全面铺开，村 庄 面貌焕然一新。

强化党建引领，凝聚发展合力

7月28日下午，受台风影响，双峰县境内迎来罕见持续遭遇强降雨，杏子铺镇测水河水位暴涨，位于测水河畔的小窑村低洼地带开始出现内涝。

汛情就是命令，小窑村党员干部精准预判、迅速行动，提前到村内重点隐患区域，特别是对危旧房屋、地势较低的区域进行全面排查走访，在危险路段设置 警示标志牌，挨家挨户提醒村民断电、动员村民做好转移避险工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。同时，小窑村党员干部主动请缨，在危险路口 24小时值班值守，观察水位变化，确保发现问题做到及时上报和妥善处理。

这次抗击台风，是小窑村迎来的一场大考，也 是 对新组建的党支部班子的一次检验。所幸的 是 ，该村没有出现因应对不力而出现人员伤亡情况，赢得全村男女老少的广泛 好评 。

党建赋能，激活 “一池春水”。 半年多来 ，作为后盾单位，娄底市供销社负责人多次到小窑村开展帮扶指导工作。在 上级组织指导， 娄底市供销社和村支两委的紧密协作下， 支部 严格落实 “三会一课”等制度， 不断 提高党员政治理论水平，支部战斗堡垒得到巩固，党员队伍建设成效明显。党员干部活力 受到激发 ，带头遵守党纪国法和村规民约， 不断 增强集体意识， 积极 参与乡村振兴 各项工作 。

发展是第一要务。小窑村党员干部及村民代表，多次召开屋场会，会商发展方向，并多次组织外出学习取经，激发大家向美丽示范乡村看齐意识。 今年，该村 以人居环境整治为切入点， 制定 实施 方案， 按照 “三长制”构架，充分发挥村民主体作用，加强公共区域整治， 推动 “五个一”工程（人居环境整治提升农户如何推进的标准化：一个整洁的家园、一个精致的菜园、一个规范的鸡圈、一条美丽的入户路、一个干净的池塘），开展评比奖励活动，凝聚了发展合力。

加快土地流转，引来 “发展活水”

土地流转是小窑村发展的关键举措。小窑村耕地 面积占比 大，但土地利用率不高， 个别 群众种植意愿不强。对此，村支两委立足实际，制定长远发展规划，充分利用当地资源禀赋，大力发展特色种养植项目和乡村旅游项目，将劣势转化为优势。

在土地流转过程中，村集体创新采用 “份额制”模式，根据各家庭联产承包经营户耕地面积所占比例发放份额证，再流转给种植大户，保障了农户利益，减少了推进阻力，增强了组织保障力和公信力。耕种大户引进智能化农业生产管理，采用立体化种养提高产值，实现了集体经济增收，并为村民提供了就业机会。

同时，小窑村积极引导村民返乡创业，打造农文旅融合的田园综合体，持续提高集体经济收入。 “ 三个月 已经投入数十万元用于基础设施建设，开始养殖山羊、跑山鸡。明年开春后，还会种植辣椒等作物、养殖鸵鸟等，大力发展采摘经济。 ”该田园综合体负责人信心满满地表示，醴娄高速双向六车道，长沙游客到这里只需要一个半小时，很方便，“明年一旦开园，年产值超百万没有一点问题。 ”

精准谋划项目，释放创新活力

精准谋划项目为小窑村发展注入了新活力。小窑村积极与相关部门对接，利用醴娄高速引道过境的契机，包装建设项目。其中，小窑村安置区建设项目的实施，不仅有效化解了矛盾，为村民建房提供了新途径，还节省了村级道路连入高速引道的建设资金。在项目推进过程中，对规划的门面房建设用地进行分类处置，并计划通过多种资金渠道建成门面后出租，预计每年可增加村级集体经济收入数万元。

镇村两级因地制宜规划建设，盘活了土地资源，为村集体经济发展奠定了坚实基础。同时，小窑村 “丘块制”变“份额制”的土地流转模式成效显著，项目资金助力田园综合体建设 亦 取得阶段性成果 。

小窑村 以 党建引领 凝聚发展合力 ， 以 土地流转 引来发展 “活水” ， 以 项目谋划释放创新活力，通过 “三力合一”初步实现了集体经济的高质量发展。在未来的发展中，小窑村将继续坚持这一发展模式，不断探索创新，进一步壮大集体经济，实现 村庄 的可持续发展，让广大村民共享发展成果，过上更加美好的生活。

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来源：新湖南客户端

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