文/徐萌

在中国当代建筑实践的篇章里，“乡建”是近年来的大热门。美丽乡村，需要宏观政策的高位指导，也依赖各方力量的携手共建，作为后者的重要参与者，规划师和建筑师如何以设计力量助力乡村振兴，从 湖南省建筑设计院集团有限公司（简称“HD”）的4个作品里，可窥一斑，本系列分上下两篇，为乡村环境、生活、建造地提供一点启示。

花垣县十八洞村村容村貌提升项目

2018年11月21日，HD收到了一封特殊的感谢信，来自省委办公厅。信中感谢HD为湖南发展作出的积极贡献，特别是游俏、唐三连等同志，不畏艰难、尽职尽责，为十八洞村的扶贫与发展付出了辛勤的劳动。

“我们是2018年7月2日正式到十八洞村开展援建工作，一直到当年10月30日项目完工才撤离。工作节奏比较紧张，尤其是在前面1个多月，无论刮风下雨，每天早上8点都要从县城出发，开车走山路40分钟，天黑时返回县城。回到驻地后连夜开会，把当天收集的情况汇总，充分研判分析后，第二天再去现场核实，这种碰头会，经常一开就开到半夜12点多。”HD市政工程设计院环境工程设计所所长游俏说。

当时，援建团队去十八洞的第一件事，就是“摸家底”。十八洞地处高山溶岩地区，全村6个村民小组，230户，959人，多数分散居住在山坡、沟坎边。“我们遵循最小干预原则，尽可能保留住十八洞原有的村落格局和建筑尺度，专注于村落‘肌理’和‘血管’的调整与提升。”一晃6年过去，游俏至今历历在目。

随着十八洞村旅游业开发，观光游客越来越多，据了解，该村全年流动人口达25万，以至生态环境压力凸显，原有的环卫设施已经完全无法满足实际需要，加上回村商户增多，餐厨及生活垃圾不断增加，一系列棘手问题摆在援建队面前。

如何通过对村容村貌的提升，促进十八洞的可持续发展？游俏和团队给出的设计策略是做针灸式的改造，在尽可能保持宅基地边界不变的情况下，以存量建筑的空间激活和原有环境的生态修复为切入点，焕发十八洞的新生。

摸清家底后，团队马不停蹄落实了三件事：

一是统一布置垃圾桶、垃圾箱等环卫设施。比如在户垃圾桶的设计，采用的是当地随处可见的竹制小背篓，以求最大限度与环境融为一体；公共垃圾桶的风格，则与十八洞建筑风格保持一致，采用黑顶搭配黄色桶身；而垃圾分类收集房，采用的是湘西特产的黑色块石装饰外立面，这些环卫设施，既不失美观又充分融入自然，最大限度消解人工的痕迹，避免均质化。

二是改变当地焚烧垃圾的习惯，建造垃圾收集房和配置垃圾收集车。此前因无法及时收集和转运垃圾，当地居民常采取就地焚烧的方式处理，引发大气和环境污染，援建队去了之后，安排垃圾收集车每天定时收集，再经中转站转运处理，杜绝焚烧垃圾的现象。

三是建造垃圾中转站。十八洞隶属双龙镇，HD团队在设计过程中统筹考虑，不只要满足十八洞，还要满足整个双龙镇。于是在十八洞外建设了双龙镇垃圾中转站。这样一来，不仅解决十八洞村的垃圾中转问题，双龙镇的3.1万居民都跟着受益。援建团队这一“超前规划”，在今天看，也是湘西环卫领域能拿得出手的一个案例。

上述三件事落实后，受到村民和驻村帮扶干部一致好评，援建团队有了干劲和底气。大家觉得，做好硬件基础设施还不够，还要从软件设计和管理模式上下功夫，建立长远的生态治理和保护机制。不仅是垃圾处理，污水治理也是如此，都是三分在建设，七分在运行，需要建立长效机制。比如从县、镇、村各级部门的管理职责、运维制度、管理及运行经费来源、验收及检查制度考核等方面，建立起十八洞村的垃圾、污水管网及处理设施的长效管理机制。

长效运行机制的建立，也分三步走，首先是加大宣传力度，动员全民参与，从思想上解放村民环保意识，让村民积极主动参与到垃圾治理中；其次是制定环境卫生管理办法，有奖有罚，从制度上约束村民行为；最后是落实运行维护资金，建立垃圾及污水治理的专项台账，专款专用，保障设施正常运行。

鼎城区谢家铺镇粮食生产综合示范片规划项目

农耕文明对中国人而言意义非凡，“乡”这个字，不仅意味着农业的生产之地，也意味着永恒的故土和乐土。“灵醒”一词，在常德方言的语境里，形容一种因洁净而体现出的好看、漂亮。所以，在为常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产综合示范片规划项目提炼出“智慧稻乡，灵醒湘村”八个字slogan（标语）时，HD国土空间规划与风景园林设计院院长熊威颇感自得，他觉得简直没有比这八个字更恰切的了。

2024年3月19日，习近平总书记考察湖南，选择了常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村，并作出重要指示。随后，省委、省政府，市委、市政府对标先进、抓好落实，将港中坪片区推选为村庄规划省级示范片，以规划标杆，引领发展建设，矢志打造“和美乡村”示范样板片区。得益于多年来在乡村振兴领域的深耕，以及曾在常德做过两个试点示范村（桃源县黄婆店村、桃源县梨树垭村）的口碑，熊威团队顺利中标。

中标后，熊威和小伙伴们以坚决扛起‘粮食安全’的责任担当，融入乡村治理和村庄规划建设，打造一个田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排的‘和美乡村’样板工程，绘就农田变农场、村庄变景区、村民变股民的发展图景”，熊威说。

随后，熊威团队进一步明确了此次规划的五大编制原则：源头严防，强化资源管控；问题导向，强化要素保障；片区统筹，强化示范引领；运营前置，强化市场思维；部门联动，强化协同配合。

“他老跟我们强调，第一条‘源头严防’是基础，最后一条‘部门联动’是路径保障。”，HD国土空间规划与风景园林设计院职员刘卅笑着说。至于为什么最后一条是保障，刘卅解释道，这样巨大的工程，规划范围包括核心区、拓展区、联动区三个空间层次，核心区是示范试点，重点涉及鼎城区万亩粮田示范片，光这个片就包含8个行政村和1个社区（港中坪村、向家巷村、鹿角坪村、雷轰山村、施家陂村、官桥坪村、下陈湾村、匡家桥村和桥头社区），总面积44.23平方公里。工作任务包括“3+4+X”及成果体系，即三个层面的主体成果内容（示范片的策划、规划、乡村设计）、四个专题研究和X项清单举措。在目前已经发布的任务书里，HD是项目牵头单位，负责整体统筹（具体为片区策划、片区交通、基础设施规划，港中坪村村庄规划，大部分乡村设计，项目技术把关、成果汇报等）；湖南省国土资源规划院主要负责国土空间用途管制（具体为4个村庄规划，耕地保护和土地综合整治，土地政策和实施机制，数据库建设等）；常德市规划建筑设计院有限责任公司负责现状基础研究和评估（具体为4个村庄规划和部分乡村设计等）。

如此浩瀚、复杂的工程体系，需要极大的人力物力投入，熊威表示，“在接到项目的那一刻，就跟董事长夏心红和总经理赵勇汇报了，哪怕倾全院之力，也会把这个项目做好，要以更显著的乡村振兴成绩回报习近平总书记对湖南的关心厚爱。”

短短2个多月，熊威已经记不清开了多少村民座谈会、做了多少入户调研、现场沟通。他总是跟团队强调，当下的乡村规划，本质上是对一个村庄空间资源和利益的再生产和再分配，如何在政策、资本和专业机构等外部力量的介入下，尽可能平衡当地村民作为在地主体的合理空间诉求，让乡村兼具空间公共性、文化在地性，这是乡村规划能否成功的关键。

就像戈登·H·皮里提出的空间正义理论，好的乡村振兴范例，应该是外部驱动与内生动力完美融合，“内联外引”“上通政气，下接地气”，既连接村民情感、又促进村域交流，还能延续文化传承，熊威说。

港中坪村正在一点一点蜕变成熊威和小伙伴想要的模样，“预计九月份，就会有明显的成果显现，”熊威满是憧憬。

这也许就是专业的设计力量介入乡村振兴的意义，依据每一个村庄的特质，对整体格局、建筑形象做优化与建造，同时植入合适的功能与生活方式，从而活化出一个全新的乡村空间。在重塑村民精神家园和场所记忆的同时，也能勾勒出未来的美丽风景。

作者：徐萌

责编：吴希

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三审：石庭虎

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