喜看花山满目新

——娄星区花山街道高质量发展综述

湖南日报全媒体记者 肖洋桂 通讯员 付丽芬 李姣娣 贺婉莹

推行“星物管”治理模式，实现“小事不出社区、大事不出街道”；聚焦群众“急难愁盼”，倾心倾力推动祛除一批顽瘴痼疾、办成一批群众可感可及的实事；紧绷“安全弦”，构筑“平安网”……今年来，娄星区花山街道真抓实干、攻坚克难，全力以赴拼经济、创示范、防风险、守底线，各项工作迎来喜人变化，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

“家门口”解决烦心事

“现在我们这个小区，环境优美、停车有序、邻里和睦，单位好多同志都说退休了也要来和我们一起住。”12月27日，娄星区花山街道清潭社区湘煤机清潭小区居民钟老先生谈到小区变化，自豪地说道。

花山街道湘煤机清潭小区作为娄底较早建成的住宅小区之一，随着城市化进程的加速，基础设施老化、环境脏乱差、停车位不足等问题日益凸显，严重影响到居民的生活质量。

今年来，花山街道坚决按照娄星区委、区政府部署，联合社区指导湘煤机清潭小区成立小区党支部、志愿者服务队，同时组建业主委员会，推行“星物管”治理模式，成功解决卫生清理、电动车充电难、楼顶漏水、停车位划定等难点堵点问题20余个。短短几个月时间，湘煤机清潭小区实现从“无人管”到“共治理”，从“脏乱差”到“清新美”的华丽蝶变。

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，花山街道高度重视基层治理，推广“星物管”小区物业协同治理模式，形成党建引领、政府主导、多方协同、联防联治、共同治理的小区治理体系，打通了基层治理“神经末梢”，实现社区治理高质量推进。

花山街道始终坚持党建引领，深化片组邻“三长制”工作，目前在27个小区成立党支部，遴选片长64名、组长143名，邻长867名，联系服务9925户居民。新创“老城街坊”“湘煤红”“红心湾”3个志愿者品牌。先后完成大汉巨龙家园19栋和20栋电梯加装、广圆怡心苑小区外墙瓷砖脱落的整改、桃李苑物业退场后业委会的成功自治等问题。小区从以前的“分散治理”向现在的“多元协同共治”转变，居民参与小区治理意识更强，推动问题解决机制更畅，基层治理效能得到明显提升。

群众事无小事。为防止小事拖大，切实发挥矛盾化解护稳定的“第一道防线”作用，花山街道因地制宜推动警务室基础设施建设，完善防控制度机制，搭建社区党组织、派出所、司法所等多方力量组成的矛盾纠纷调处化解中心，以及2个中心警务室和3个社区警务室，为小区邻里矛盾纠纷调处实现“零距离”。坚持“调防结合，以防为主”方针，建立预警机制，对各类不稳定隐患和苗头进行分析研究，制定预案，有序有效处理住宅小区突出矛盾和违法违规行为，实现“小事不出社区、大事不出街道”。今年以来，该街道调解矛盾728起，调解满意度100%。

同时，花山街道始终保持高压态势，加大“反诈打跨”力度。通过劝返滞留境外高危人员、加强重点人员、群体自主摸排等措施，有效遏制了电信网络诈骗犯罪的发生。认真履职尽职，扎实开展“利剑护蕾”行动。2024年，花山街道全年开展11场未成年人保护普法宣传活动，发放宣传资料超30000余份，走访帮扶未成年人七类重点人员268名，慰问未成年人96人、发放物资价值64400元。强力推进禁毒工作，开展禁毒问题顽瘴痼疾整治行动，举办娄底市娄星区“禁毒文化宣传季——拒绝毒品 你我同行”禁毒文艺汇演花山站活动，在线观看人数达5万余人，营造全民参与禁毒工作的良好社会氛围。

用心办好“民生实事”

“防洪堤加高10米以上，再也不担心涟水河涨水了。而且，可到这里散步，看看沿江风景。真是为百姓办了一件大好事！”12月27日上午，花山街道观化社区居民刘先生，带着小孩到新修的防洪堤上游玩，高兴地表示。

刘先生口中的大好事，指的是涟水河神童湾至市一大桥（南岸）城市防洪工程项目。该防洪堤总长1.4千米，设计洪水标准为50年一遇。通过项目建设，涟水右岸将形成完整闭合的防洪保护圈，提高娄底市中心城区防洪标准。

防洪堤建设之前，该地段土堤地势较低，抗洪能力仅3-5年一遇，周边房屋经常被淹。同时，临河而建的房屋修建年代久远，楼层高低错落，外观老旧，污水管网没有配套，生态环境差。

为彻底解决这些问题，工程建设主要包括堤身堤基建设、排水涵管改造、码头新建。目前，花山街道辖区防洪堤段1.1公里长防洪堤已经基本建成，正在安装防护栏等扫尾，其他工程也正在全力推进中。

民有所盼，政有所为。今年来，花山街道始终按照区委、区政府部署，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动清潭社区内涝、观化段防洪堤闭合项目、涟滨东西街交通顽瘴痼疾等群众反映强烈的问题取得阶段性成果。

涟滨东西街周边有娄底六中、七中等学校4所，湘中水果批发市场、果蔬批发市场等3个大型市场，交通压力大。如遇到上下班和放学阶段，该道路经常出现拥堵情况。对此，花山街道通过组织党员干部、志愿者和聘请人手等方式，在重要时段拥堵路段增加执勤值守力量，进行交通劝导，同时，对沿街长期乱停乱放的“僵尸车辆”进行清理。经过交通顽瘴痼疾整治，现在，涟滨东西街交通有序，堵塞现象得到有效治理。

清潭社区老火车站批发市场小区，是个老旧小区，有五六百户居民，每次遇到强降雨，小区经常出现内涝。今年，花山街道投入600多万元对小区实施排水管道提质扩容，同时实施雨污分离，对路面白改黑。小区面貌焕然一新，居民纷纷表示赞赏。

织密平安网守护千万家

今年夏季，受多轮强降雨天气影响，花山街道部分道路、小区出现积水、内涝。街道“闻汛”而动，立即启动应急预案。街道党工委书记阳峰、办事处主任阳毅带领街道干部，深入清潭社区老火车站批发市场、老街沿河区域等容易出现内涝、洪涝一线，组织开展排涝救援抢险工作，紧急转移群众500余人，抢救物资300余万元，确保了人民群众的生命财产安全。

花山街道办事处是娄底城区最早成立的街道办事处，也是娄底城市的发源地，区域业态众多，安全生产监管任务繁重。花山街道以安全生产治本攻坚三年行动为契机，牢固树立“责任重于泰山，人民生命高于一切”理念，落实主体责任，严格安全监管，筑牢安全防线，区域安全生产形势持续平稳，安全水平持续提升，先后荣获“湖南省安全发展工作示范乡镇（街道）”等称号。

该街道成立了党工委书记、街道办主任为组长，其他党政领导班子为副组长，各部门站所负责人为成员的安全生产和消防安全领导小组。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，制定党政班子成员安全生产“职责清单”和年度工作清单，明确安全生产和消防安全责任分工，细化领导班子、部门及社区职责。党政主要负责人坚持每季度带队检查安全生产，协调解决重大安全隐患整治问题。

今年以来，花山街道党政主要领导和分管班子成员带队检查安全生产达70余次，查出安全生产和消防等安全隐患达405条，现场解决337条，责令限期改正55条（均已整改到位），协调解决重大安全隐患7条。

民以食为天，食以安为先。今年，花山街道对辖区食品生产经营服务单位进行全面摸底调查，并全部进行了建档动态管理。严格落实食品安全责任制，对于餐饮服务及食品流通店进行量化分级及风险等级评估。深入开展食品安全专项整治，集中开展专项执法检查，大力推进食品安全示范店及早餐服务一条街建设。对于风险较大食品有针对性地进行食品安全检测，确保百姓吃得放心吃得安心。

切实开展自建房安全隐患排查整治。花山街道办事处制订居民自建房安全管理实施方案，每年聘请专业机构对辖区居民自建房进行定期排查，并由工作专班统一负责，各社区对辖区内重点区域建立自建房管理台账，每年进行一次全面排查，及时解决问题。街道积极开展消防安全隐患排查整治，联合派出所等执法单位采取日查、夜查、突查相结合等方式，严厉整治“三合一”“多合一”场所、高层建筑消防安全隐患。

全面开展燃气安全专项隐患排查整治行动。花山街道办党工委书记、街道办主任带队到餐饮门店开展燃气安全大排查大整治行动，组织力量开展地毯式排查检查。为扎实抓好全处烟花爆竹“打非治违”工作，今年以来，街道进一步加大监管执法，检查生产经营单位500余家；联合公安部门查获非法储存烟花爆竹5处，依法移交给公安机关4人，行政拘留4人，有效震慑一批非法违法行为。

（原载《湖南日报》2024年12月30日17版）

责编：邹娜妮

一审：李梅花

二审：肖洋桂

三审：周俊

来源：湖南日报·新湖南客户端

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