魏仁贵 龚伟

2020年到2024年是安化公安充满挑战的五年：深入推进扫黑除恶专项斗争和扫黑除恶常态化工作，全力打赢多场安保硬仗，护航多届黑茶文化节、多场文化旅游节，全力推动电网“同网同价”专项工作，长时间迎战多轮雨雪冰冻天气，安化社会经济发展大局持续平安稳定。

也是安化公安飞速发展的五年：新建“三所合一”工程、执法办案管理中心、新建和翻新23个派出所业务用房，建设30余个科技信息化项目，建成安化公安陈列馆和23个所队荣誉室，全覆盖落实“五小工程”，全局基础设施和工作环境得到根本改善。

更是安化公安硕果累累的五年：县局先后获得“全国优秀公安局”“全省十佳公安局”“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”等诸多荣誉，小淹派出所被评为“全国枫桥式公安派出所”，200余个集体、700余名个人受到记功嘉奖和各类表彰表扬，先后涌现出全国公安机关成绩突出个人等一大批先进典范。

培根铸魂，严管厚爱

队伍警心士气不断提振

着力加强和改进队伍建设，安化公安勇立潮头。五年以来，安化县公安局全覆盖开展理论业务培训、主题教育430余场，全警业务素质和能力水平大幅提升，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉性进一步增强。安化县公安局以多轮中层骨干调整为契机，全力培养选拔一批年轻干部，激活了中层干部“一池春水”，更多年轻民警有了上升空间。同时向上争取政策支持，打通高级警长晋升通道，让退任者有接续奋斗的动力。政策实行以来，先后提拔任用基层民警39人，民警74人次晋升四级高级警长以上职级，全局中层骨干平均年龄下降至43岁。

2021年开始，安化县公安局在表彰的基础上，创设“一事一奖”制度，用足用活奖励政策，先后施奖、送奖120余次。积极举行节日系列庆祝活动，择优及时表彰年度“四个”十佳，高规格举行民警集中退休仪式，用仪式感点燃职业荣誉感。

打防结合，主动服务

服务发展水平大幅提档

五年以来，安化县公安局努力提高打击犯罪、维护稳定、服务发展、保障民生的能力水平，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。安化县公安局以打开路，剑指严重影响辖区群众安全感的违法犯罪，充分发挥“专业+机制+大数据”新型警务模式效能，依托侦查实战中心，先后开展“夏季行动”“冬春攻势”“利剑护蕾”“守护银城2024”等数个专项行动，抓获打击处理了一大批违法犯罪嫌疑人。深入开展“扫黑除恶专项斗争”和扫黑除恶常态化工作，破获部督“8·12”等涉黑涉恶案件200余起，连续13年实现命案全破。成立反电诈中心专司诈骗案件，破获各类新型网络犯罪案件400余起，为群众止付、挽损共9000余万元。全链条打击涉毒违法犯罪，参与破获2021年公安部净边行动1号专案，强化外流贩毒打击惩治力度，先后缴获各类毒品1200余克。聚焦民生小案攻坚克难，破案挽损并行，发案率持续下降，累计破获传统盗抢骗案件1300余起，为企业和群众挽回损失1000万余元。

安化县公安局深入践行新时代“枫桥经验”，突出派出所主防职能，出台矛盾纠纷排查化解“十个一”举措，全生命周期排查、化解和管理矛盾纠纷，累计排查调处各类矛盾纠纷2.01万余起，化解1.98万余起，化解率超98.5%。持续深入开展交通问题顽瘴痼疾整治工作，扎实推进事故预防“减量控大”，结合本地实际开展“摩电”专项整治，全面推动22个农村派出所交通安全管理工作，最大限度提升交管工作反应速度。五年累计推动全县排查整治突出风险隐患3700余起，查处重点交通违法行为3.6万余起，全县道路交通事故数、亡人数、亡人率均大幅下降，城区、农村摩电车辆戴帽率分别提升至91%、85%。实行闭环管理，管住了全县涉危涉爆企业单位和寄递物流业，实现累计使用万余吨爆破物品不出事。

安化县公安局全力发挥职能作用，联企、护企、助企，全力营造法治化营商环境。五年累计办理涉企求助200余件，办理涉企类案件400多起，调处涉企矛盾纠纷1000余起。安化县公安局坚持改革兴警战略，持续推进“放管服”改革，五年累计完成政务服务事项进驻353项，优化办证业务38项，进校下乡办理身份证、驾驶证等各类证件2.82万张。积极服务全县中心工作，全力支持乡村振兴事业，先后安排51名民警驻村全职从事乡村振兴工作，累计投入900多万元扶农助农，支援乡村各项建设。

完善制度，强化保障

执法办案质效持续提升

五年以来，安化县公安局聚焦法治公安建设目标，驰而不息开展执法规范化建设，不断提升基层所队执法公信力。

2019年3月，安化县公安局在党委政府的大力支持下，开建看守所、拘留所、戒毒所“三所合一”项目；2021年10月，又立足山区实际，启动建设现代化执法办案管理中心。执法办案管理中心和“三所”运行至今，未发生一起安全事故，民警执法办案负担不断下降，全局执法质量、执法安全、执法公信力不断上升。

安化县公安局根据山区基层办案实际，先后成立执法监督委员会、出台多项制度，极大推动了执法规范化建设。2021年6月印发出台《安化县公安机关集体议案制度》，2022年对其修订完善，2023年6月，对标上级出台主办侦查员制度和派驻法治监督员制度，2024年9月印发《关于进一步加强“两员制度”推进落实工作的实施意见》。

安化县公安局法制部门主动担当作为，不断为专项行动、疑难案件提供精准高效的法制服务。高效聚焦一线实际需求，配齐配强执证专业民警，24小时提供在线法律服务，与办案所队同频共振，同步上案。坚持普通问题在线指导、紧迫问题跟随作战、疑难案件集体会商，及时在案件定性、证据收集及法律适用等方面提供法律指导。积极主动与检察院沟通，强化警检协作，确保了案件顺利侦办、高效移诉。五年以来，县局法制部门集体会商疑难案件2500余起，提供法制咨询服务3000余次，移诉案件5000余起。

安化县公安局紧盯警情、案件、人员、卷宗、场所、物品等六大执法核心要素，线上线下一体监督，日清零、周通报、月考核；强化省厅“四个一律”等文件的执行落实，建立执法负面清单制度，形成问题、整改、责任三份清单，提出整改意见，跟踪整改进展，倒逼所队提高执法水平。深化执法主体能力建设，全局明确主办侦查员135名、派驻法制监督员10名；常态化开展执法业务专题培训，累计开展各类培训80余场次，民警程序、证据、诉讼意识不断增强；大力鼓励民辅警参加执法资格考试和法律职业资格考试，以考促学促训促用，五年以来，10名民警取得高级执法资格，13名民警通过国家统一法律职业资格考试。

原载《湖南日报》2024年12月30日04版

责编：宋姗姗

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二审：杨军

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来源：湖南日报

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