侯向宇

核心提示  

加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力的最大激励。

创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。党的二十届三中全会提出要“建立高效的知识产权综合管理体制”。这是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设现代化经济体系的必然要求。当前，长沙应进一步深化知识产权领域改革，为建设高水平国家知识产权保护示范区提供有力支撑。

近年来，长沙知识产权创造不断增长，截至目前全市有效发明专利拥有量达7.42万件，年均增长20%以上，但高价值发明专利占比只有38.18%，特别是维持10年以上的有效发明专利仅占13.61%，“多而不优”的问题相对凸显。

引导创新主体实现量质齐升，树牢“创造质量优先”理念

加大高价值专利培育力度。聚焦长沙“4433”现代化产业体系中的“卡脖子”关键核心技术和共性技术，开展高价值专利培育，着重解决专利“高校有的企业没用、企业要的高校没有”问题，在供给与需求上架起一道“桥梁”。

提升专利快速预审的质效。拓宽长沙知识产权保护中心专利快速预审“高速公路”，严把专利申请入口质量审查关，推动高质量、成规模的发明专利布局一批、授权一批。规范专利申请和商标注册申请。引导树立正确的知识产权观念，扎实开展专利申请文件评查等工作，更好满足企业正常经营活动需求。

坚持面向产业需求，探索形成市场化转化机制，解决“不敢转、不能转、不会转”等梗阻

激发转化运用动力。支持驻长高校建设知识产权转化中心，鼓励在长高校和科研机构整合研发资源，重点面向17条优势产业链开展共性技术研发，探索建立专利技术联盟和专利池，使创新获得合理经济回报，形成良性循环。

增强转化承载能力。鼓励湘江新区、长沙经开区等国家级、省级园区企业主动承接和转化具有应用价值的专利，持续推进创新型企业强基和登峰计划，加速形成长沙特色重点产业知识产权竞争新优势。

畅通转化运用渠道。总结就地转化政策实施经验，持续完善“政府+高校+机构”协同服务体系、“中心+院系+团队”高校工作机制、“盘点+筛选+转化”机构服务模式，形成市场化、专业化运作的专利转化运营服务体系，提升专利转化成功率。

探索构建“1+N”全链条保护体系，推动知识产权保护迈向法治化运行轨道

完善全链条保护机制。全面施行《长沙市知识产权保护若干规定》，加强公、检、法、司等跨部门联动，创新“行政保护+司法审判+检察办案+刑事打击”新机制，依法平等长久保护各类创新主体合法权益。

强化严保护态势。贯彻《长沙市关于进一步加强知识产权保护的若干措施》，加快构建“严惩侵权 协助维权”长效机制，聚焦重点领域、关键环节和重要时段，常态化开展“铁拳”“雷霆”“昆仑”“剑网”等专项行动，对知识产权领域侵权假冒行为重拳出击、整治到底、震慑到位。

深化大保护格局。持续发挥长沙知识产权保护联席会议、重大案件会商、信息互通共享等跨部门联动机制作用，全面加强知识产权行政保护与司法保护相互衔接。

探索具有长沙特色的知识产权管理体制机制

巩固完善行政体制。主动适应新形势变化，不断巩固完善长沙“1+N”全链条保护体系，推动优化市场监管、农业农村、林业、知识产权等负有知识产权管理职责的部门职能，探索开展专利、商标、植物新品种等领域行政裁决新机制。

创新司法工作机制。其中，法院系统应完善知识产权案件跨区域管辖机制，检察机关完善批捕、起诉、监督、预防“四项职能融合”，公安机关优化知识产权刑事案件集中侦查，探索构建“预防+监测+打击”三位一体的刑事打击知识产权保护机制。

拓展社会共治方式。发扬新时代“枫桥经验”，深入开展知识产权纠纷多元调解工作，进一步建立健全诉调对接与司法确认机制，快速高效精准防范化解知识产权纠纷矛盾。

推动知识产权服务顺应便利化改革需求

健全立体化服务体系。持续加强市内各级各类知识产权公共服务平台建设，不断健全以长沙知识产权保护中心为支撑、省级以上园区综合中心为骨干、各区县（市）服务站点为基础的立体化服务网络。

完善数字化服务平台。迭代升级长沙市知识产权公共服务信息平台功能，建设知识产权违法犯罪监测预警平台、智慧法庭等信息化项目，整合不同门类、不同部门的知识产权数据资源和线上平台，消除“信息孤岛”。

建强专业化服务队伍。面向产业发展需要，联合公、检、法、司以及产业链办等部门共建培训师资库，加快提升知识产权领域的行政执法、司法保护、中介服务、企业管理等专门队伍的专业能力。

加强法规政策保障。创新开展知识产权宣传培训活动，重点围绕每年知识产权宣传周，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，广泛挖掘知识产权故事，深入普及知识产权文化理念，不断浓厚知识产权保护氛围，有效提升全社会知识产权意识。

（作者系长沙市知识产权局党组书记、局长）

责编：万丽君

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来源：湖南日报·新湖南客户端