袁明 李林奇

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。”

从脱贫攻坚到乡村振兴，我国取得了历史性的伟大成就。在发展理念上，从被动帮扶到自主发展，充分调动农民积极性、主动性、创造性，把农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的内生动力；从发展机制上，从政府主导到多元主体共建共治，基本形成了多元投入与多方参与的全新局面；从发展方式上，从单一物质帮扶到产业、人才、文化、生态、组织综合性发展，畅通城乡要素流动，全方位改善乡村发展条件和发展能力，着力让广大农民群众共享现代化成果。但欠发达地区也面临诸多挑战与问题，如相关服务与乡村真实需求契合度欠佳，造成资源错配与浪费，影响服务质量与效果。

新时代，全面实施乡村振兴战略，必须强化党建引领，锚定乡村振兴关键靶点，多维赋能，激发乡村内生动能，持续推进乡村治理，促进乡村振兴高质量发展，绘就乡村发展新画卷。

聚焦乡村法治化建设，用好制度平台。全面依法治国关系党和国家长治久安，关系人民幸福安康。《中华人民共和国乡村振兴促进法》的颁布实施，为新时代促进乡村的全面振兴提供了有力的法治保障。进一步完善乡村振兴制度体系和地方政府社会政策运行机制，把制度建设贯穿乡村振兴的全过程，探索“自治、法治、德治”融合的治理规则体系，构建更具竞争力的区域社会政策体系，能有效提升乡村社会治理法治化水平。

聚焦主体多元化发展，搭建融合共建平台。牢牢把握共建共治共享的总要求，以党建为引领，拓宽乡村振兴参与路径。比如，湖南2024年继续实施“头雁工程”，发挥高校社会服务效应，为“头雁”学员专设乡村振兴培训教育现场教学点申报通道，集中各方力量，着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，推动湖南农业农村人才队伍素质整体提升。要积极调动社会各界力量积极参与乡村治理，实现从“政府主导”到“多元共治”的转型升级，探索出多方协同、合作共赢的新模式。

聚焦服务标准化制定，打造乡村振兴新样板。标准化是提升乡村治理效能的重要工具，在全面推进乡村振兴中发挥着基础性和引领性作用。《国家标准化发展纲要》提出“强化标准引领，实施乡村振兴标准化行动”。按照乡村振兴的总要求，将城乡治理标准化建设工作与乡村振兴紧密结合，进一步优化标准规划布局，突出标准有效供给，强化标准应用实施，以点带面、示范引领，以数字乡村标准化建设，不断提升乡村治理社会化、法治化、智能化、专业化和信息化水平，逐步探索出一条适合本地特色的发展路径。未来的乡村不仅仅是村民居住和生产之地，更将成为承载梦想与希望的生活空间。

聚焦管理精细化，推动乡村振兴落地见效。精细化是高质量全面推进乡村振兴的内在要求。要把精细化的治理理念贯穿于乡村振兴的全过程，推行全员、全过程、全方位的精细管理。坚持问题导向、目标导向和效果导向，运用标准化、数据化、信息化和智能化手段，深入实地、理性分析、科学预判、精准把握群众各种需求，下足“绣花”功夫，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台，使各管理单元精确、高效、协同和持续运行。

聚焦人才专业化，搭建人才培育平台。专业人才是全面推进乡村振兴的关键。我们应当尊重乡村发展规律和人才成长规律，健全乡村人才振兴体制机制，优化人才工作体系，强化人才振兴保障，加强专业人才培育，坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合，拓宽乡村人才来源，建设一支政治素质过硬、专业素质扎实、业务能力突出的专业化乡村人才队伍。

【作者单位：湖南人文科技学院。本文为教育部人文社会科学研究青年项目“欠发达地区政府购买社会服务的风险及其治理研究”（22YJC840039)阶段性成果】

责编：万丽君

一审：万丽君

二审：欧阳金雨

三审：王礼生

来源：湖南日报·新湖南客户端