立出高质量良法促进高质量发展

郭宸湖南日报·新湖南客户端 2025-01-05 20:36:56

湖南日报全媒体记者郭宸

进入2025年，许多湖南企业发现了一个现象——有关部门在来开展执法检查时，会扫描湖南营商码进行登记，并主动接受企业的评价和监督。

原来，由省十四届人大常委会第十三次会议表决通过的《湖南省优化营商环境条例》从今年1月1日起正式施行。条例第四十三条在全国首创，将涉企执法检查扫码登记制度纳入地方性法规。省人大法制委员会相关负责人告诉记者，条例实施后，执法检查不扫码、不登记，就是执法不规范。

2024年，湖南人大及其常委会围绕中心大局，以高质量立法服务高质量发展，审议通过省本级地方性法规22件，找准立法工作的切入点、着力点和结合点，做好高质量立法“方向性、规范性、实施性”三篇文章，为改革发展保驾护航。

助力实现“三高四新”美好蓝图，制定数字经济促进条例，全方位强化促进我省数字经济高质量发展的要素保障；修改长株潭生态绿心保护条例，推动生态绿心地区核心保护区体现绿心“真保护”，融合发展区实现问题“真解决”……

聚焦保障和改善民生，制定全国首部城镇居民住宅区消防安全管理省级地方性法规，为住宅区消防安全拧上“安全阀”；制定预防中小学生溺水若干规定，坚持标本兼治、疏堵结合，科学界定各方责任，以法治力量织密预防中小学生溺水防护网络……

一年来，湖南人大及其常委会紧紧抓住“提升立法质量”这个关键，对湖南省地方立法条例进行了修改，将近年来我省地方立法工作的经验做法、制度成果进行总结提炼，为加强和改进新时代地方立法工作提供有力保障。紧扣经济社会发展潮流，统筹立改废释，2024年废止省本级地方性法规3件、打包修改18件，让湖南的地方性法规符合上位法规范，积极适应高质量发展新要求。“小快灵”立法更有成效，相关工作走在全国前列。

2024年9月，《湖南省开发区管理条例（草案）》提请省十四届人大常委会第十二次会议审议。省人大代表毛铁对这一条例有着直观和深刻的认识。2024年7月，他受邀参加了由省人大常委会针对这一条例组织的立法调研。一年来，省人大常委会健全人大代表全链条参与立法工作机制，做到每次立法调研均邀请各级代表参与立法座谈，重要法规草案印送代表征求意见。

2024年12月7日，《湖南省秸秆综合利用若干规定（草案）》等3部法规面向社会公开征求意见。坚持“开门立法”，不断健全民主立法平台已成常态。

“我们提的建议被采纳了！”2024年9月26日，新修订的《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》获省人大常委会表决通过，湘乡市昆仑桥街道南津路社区基层立法联系点的负责人张先林按捺不住内心的喜悦。修订草案在征求意见时，该联系点针对原条例第四十条从业限制范围过广的问题，提出了细化建议，得到了采纳。目前，全省共建立160余个基层立法联系点，一条条来自基层群众的“金点子”，变成推动高质量立法的“金钥匙”。

“我们将持续聚焦高质量立法护航高质量发展这一目标，为高质量立法当好参谋助手、做好服务保障，为谱写中国式现代化湖南篇章丰富法制供给、贡献法治力量。”省人大常委会法工委副主任卿晓英说。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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