1月9日，在湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会第四次会议上，政府工作报告指出，2024年，湘西土家族苗族自治州城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.5%。改革创新不断深化，古丈人口小县机构改革顺利完成。古丈、花垣进入全省集体林权制度改革试点县。

1月11日，湘西州第十五届人大代表、古丈县委书记滕朝辉接受记者专访。

湖南日报 新湖南客户端记者 杨元崇 通讯员 杨美琳 徐馨雯

记者：古丈人口小县机构改革顺利完成。请您介绍主要做法和经验。

滕朝辉： 2024年，古丈作为“一县一市三区”之一，挑起了全省人口小县机构改革试点的重任，全县机构限额由改革前33个调整为23个、核减科级领导职数55名，产业园区编制、科级领导职数分别精简69.2%、83.3%，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。通过机构改革，机构设置更加优化、运转更加高效，减轻了财政支出负担，实现机构“瘦身”轻装上阵。通过改革改出了新作风、改出了精气神，全县上下谋发展、惠民生的信心更足、决心更大，比如广大干部围绕群众“急难愁盼”问题，办成了一批好事实事，全年化解陈年信访积案35件，破解了“人口小县信访大县”难题。

记者：古丈进入全省集体林权制度改革试点县，目前有哪些好举措和可推荐的经验。

滕朝辉： 按照晓明书记“古丈县要保护好生态环境”的指示要求，古丈县以深化集体林权制度改革试点为契机，积极推动林业“绿色资源”向百姓“金色财富”转变。

主要做了以下探索和尝试：一是以证定权，破解了“融资难”的问题 。完成了试点村寨的林权证发放，为林地经营户办理林权类不动产登记，可以通过林权抵押进行融资。如：我县一家茶叶企业以林权证作为抵押，向县农商行成功贷款2500万元，破解了融资难题。二是引企 上 山，破解了“发展难”的问题 。鼓励和引导企业、合作社、大户实施规模经营，全县累计流转经营林地2.2万余亩，组建集体林场 5个面积达1.6万亩，实现了残次林地、宜林荒山规模经营、效益提升。同时，支持龙头企业、专业合作社实施“林禽”“林药”“林蜂”等复合经营，全县林下经济面积5.48万亩，产值约1.5亿元。

三是点绿成金，破解了“转化难”的问题 。坚持“1475”工作思路，将“生态立县”摆在重要位置，统筹旅游开发、生态保护与县域经济协调发展，围绕红石林、高望界、坐龙峡等重点生态保护地，积极开发生态旅游，2024年全县接待游客超621.8万人次，实现旅游收入50.17亿元，分别增长23%、21%。积极发展“两茶一药”产业，全县生态有机茶园20.5万亩、油茶林12.8万余亩、中药材种植面积约2万亩以上，综合产值35亿元，古丈毛尖这片“绿叶子”已经成为促进群众增收的“金叶子”。

记者：本次两会，您有哪些建议？请给湘西州2025年民生实事提一点建议。

滕朝辉： 这次我带来的议案主要是《关于加大对人口小县机构改革后续帮扶力度的建议》。2024年，古丈县按照中央、省委要求，于去年3月在全州率先完成产业园区改革试点，7月全面完成小县机构改革，初步达到了机构精简、效能提升、减轻财政供养压力的效果。为进一步做好改革“后篇文章”，从“优化综合考核”“帮助化解隐形债务”“加大项目建设、转移支付、产业转型升级、乡村振兴”等支持力度提出了具体建议，以此来巩固改革成效。

希望2025年民生实事能够更多地关注“一老一小”、城市“零就业”家庭、农村留守妇女等各类弱势群体，解决好他们的所急、所需、所盼，让困难群众更多的感受到党和政府的关心和温暖。

记者：2024年您的收获是什么?

滕朝辉： 回望2024年，我们倍感欣喜地看到城乡面貌焕然一新，县文化馆图书馆、一中特立教学楼、芙蓉幼儿园、城市综合停车场等一大批项目建成投用，成为城市发展的新地标；晓光新材、正山堂数字产业园、湖南友立等项目陆续投产，为古丈发展注入了新动力。倍觉欣慰的是城乡群众生活越过越红火，我们围绕省委“四个高于”要求，通过兴产业、稳就业，多渠道促进群众增收，2024年城镇、农村居民人均可支配收入分别达29540元、13353元，增长5.1%、7.3%，排全州第二名、第一名。

记者：2025年您的心愿是什么?

滕朝辉： 2025年，我们希望实现最大的心愿就是认真贯彻落实晓明书记给古丈明确提出的“四个高于”任务要求，坚持“1475”工作思路，团结一心、铆足干劲、大抓落实，全面推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，将晓明书记在古丈调研时提出的“让群众过上更加富裕、更加幸福的好日子”这一目标，变成古丈人民的生活常态和现实图景。

作者：杨美琳 徐馨雯 杨元崇

责编：李菁菁

一审：莫成

二审：杨元崇

三审：张颐佳

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。