麻阳：探索水生态产品“变现”路径

怀化日报 2025-01-13 10:03:32

入选“乐水杯”2024全国基层治水十大经验

麻阳：探索水生态产品“变现”路径

（麻阳县水生态提升工程及鱼鳞坝全景）

1月10日，中国水利报社组织开展的第十四届年度“中国水利记忆·TOP10”评选结果揭晓，本次评选经专家审议和广大读者网络投票，麻阳“探索水生态产品‘变现’路径”等被评为“乐水杯”2024全国基层治水十大经验。

麻阳牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，立足于麻阳丰富的水资源和良好的水生态，在湖南全省率先探索水生态产品价值实现机制，初步形成了水电、水土保持等多种水生态产品价值实现模式。坚持以“确权赋能”为核心，创新推行“分离”“分置”发展思路，构建了“归属清晰、权能完整、运转顺畅、开发合理”产权体系。对全县164座水库水工建筑和水库水面分开确权划界颁证，大坝及其构筑物、水库水面分别办理不动产权证。对15座农村自来水厂和部分水电站清产核资发证，同步推进资产整合改革。地表水、地下水实行两层分置利用，地下水进行地热和矿泉水开发；地表水以开发山泉水、文旅、灌溉等方式实现价值。干流水域按照水面和水下实行两层分置利用，水面经营权出让开展龙舟赛、水上运动等文旅活动，水下砂石资源开采权出让实现价值。

按照“先分类、后总体”的模式，建立价值评估体系，确定评估内容、评估指标、评估方法等，开展水生态产品价值量核算。与中国水权交易所、湖南省水科院、中科山水开展战略合作，探索建立了水生态价值评估核算技术体系，将水生态产品分为物资供给、调节服务、文化服务三大类，形成了包括高品质柑橘、地热水、矿泉水、渔业养殖、中药材、麻阳龙舟等特色产品在内的麻阳县水生态产品目录18项。按照GEP 生态系统生产制度核算体系，进行多维度核算评估，麻阳县物质供给、调节服务和文化服务等各种类别水生态产品总值198.2亿元。

同时，积极与各金融机构会商对接，充分利用价值评估成果，实现生态产品可量化、可抵押。将取水权、水费收益等纳入生态产品抵（质）押范畴，创新推出“取水贷”“节水（能）贷”“砂石贷”系列金融产品，引入金融资金7.2亿元，实施水生态产品价值实现项目12个，发放贷款8笔5.15亿元。

坚持开发与保护并重，实施了县城水生态提升综合利用工程、锦江流域生态环境综合治理等一系列重大项目。完成水库经营权回收，按照灌溉、发电、供水、生态养殖、文旅等多种模式叠加实现价值。带动山泉水、矿泉水、生态渔获产品等涉水衍生农产品品牌价值持续提升。2024年仅麻阳龙舟等水上运动吸引各地游客达20万人次，实现旅游综合收入近2.6亿元。先后获全省小型水库管理改革样板县、全国现代化水库运行管理矩阵建设先行区域。（怀化日报全媒体记者张卓通讯员李雅婷）

责编：易鑫

一审：易鑫

二审：肖畅

三审：廖声田

来源：怀化日报

我要问