省政协委员张益源：进一步加强预付式消费监管丨两会之声

唐亚新湖南日报·新湖南客户端 2025-01-13 21:13:56

（张益源委员)

湖南日报全媒体记者唐亚新视频剪辑童臻熙

通讯员曾黎李琳王世豪

“建议进一步加强预付式消费监管，确保消费者的合法权益。”1月13日，省政协委员、常德市公路建设养护中心主任、民进常德市委会主委张益源在接受记者采访时表示。

预付式消费，指顾客预先向商家交付一定额度消费金额就可以类似整存零取的方式享受到服务。如今，预付式消费已成为美容美发、体育健身、餐饮等服务行业常用消费模式，但风险隐患也伴随而生，存在“退卡难、退钱难”等消费纠纷。

调研中，张益源发现，预付式消费市场频频“爆雷”，主要是由商家资信判断难、发生纠纷解决难、携款逃逸追偿难、相关法律法规有待完善等原因造成。

“建议出台预付式消费地方性法规。”张益源介绍，单用途商业预付卡由商务部门主管，市场监管、教育、体育、文化旅游、卫生健康、交通运输都有相应职责。他认为，要明确单用途商业预付卡经营者的含义和法律责任，完善预付式消费准入制度，规范预付式消费市场秩序，预防预付式消费系统风险。

“建议省商务厅、中国人民银行湖南省分行、省银保监局等相关部门，建立预付式消费抵押金制度，完善单用途商业预付卡的备案程序。”张益源呼吁，对预付式消费经营者应在相关银行设立专项风险抵押金账户，抵押金要与所收取预付款成正比，一旦出现违约或欺诈行为，银行依据执法部门的证明直接向消费者划拨赔付。

张益源还建议，要加大执法力度。相关部门加强对各行业领域预付式消费经营活动进行日常监管，对其中的违法行为由相关行政执法部门依法处置。

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