张瑞怀：优化“两重”“两新”融资服务丨委员发言摘登①

湖南日报·新湖南客户端 2025-01-14 08:27:21

张瑞怀委员

1月13日上午，省政协十三届三次会议在长沙开幕，省政协委员，中国人民银行湖南省分行党委书记、行长张瑞怀作大会发言。

张瑞怀表示，推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新(简称“两重”“两新”) 是党中央作出的重大决策部署。我省应抢抓机遇，积极引导，进一步优化“两重”“两新”融资服务，强化项目建设融资保障。

张瑞怀从三个方面提出建议：

构建科学合理的项目推选机制。在项目申报方式上，加强政策宣传解读，扩大政策知晓面，采取线上方式组织申报，提高申报便利性，力争“应报尽报”。在项目遴选范围上，注重“大小并重、新旧兼顾”，加大高科技、高端化、牵引能力强的重大项目遴选力度，增加中小企业技术改造、传统产业转型升级项目遴选数量，对相关项目“应纳尽纳”。在项目审核及推荐流程上，建立发改、工信、科技、农业农村、交通运输、文旅、财政、金融等多部门参与的协同机制，通过容缺受理、并联审批、批量推荐等方式，提高项目申报质量及推送频率。

构建高效协同的产融合作机制。在融资对接方面，分地区、分领域常态化开展政银企融资对接活动，用好各类融资服务平台，及时发布项目融资需求信息，建立项目融资对接台账，跟踪评估对接情况，推动项目早投资、早开工。在信息共享方面，充分利用大数据、人工智能等科技手段，整合项目及其主体信用信息，帮助银行机构为市场主体精准画像，提高贷款审批效率和贷款管理质量。在问题协调方面，建立项目土地、规划、施工、安全、环境等行政审批及融资问题清单，明确项目问题梳理分类、协调交办、跟踪督办具体流程和责任分工，督促相关部门主动认领问题、协商解决问题，形成闭环，提升质效。

构建精准有效的融资支持机制。在融资贴息方面，建立健全“两重”等领域项目融资贴息机制。在基金设立方面，扩大重点领域政府引导母基金规模，完善绩效考核和容错免责机制，强化投资项目全过程跟踪管理。在融资担保方面，适当降低政府性融资担保费率，提高担保放大倍数，加大设备更新和技术改造等领域中小型项目融资增信力度。

（湖南日报全媒体记者王振亚彭可心施泉江整理田超摄影）

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