迈向 “教育强区”

——娄星区书写 教育高质量发展 答卷

湖南日报 ·新湖南客户端 通讯员 杨定文 赵晨苗 谢晴 记者 李梅花

“新学校非常漂亮，在这样的学校里学习生活一定非常开心快乐！”在迁建的娄底金星学校，看到美丽的新校园和敞亮的教室、功能室，参加新学校体验活动的同学们欢喜雀跃。“新学校占地50亩，建设1080个学位，2025年春季学期投入使用。第二期建设完成后，将再增加1080个学位，更好地满足学生对优质教育的需求。”金星学校党支部书记、校长刘平飞介绍说。

回首娄星区的发展历程，教育始终是高质量发展的 “先手棋”。

近年来，娄星 区委区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育投入， 持续优化资源配置， 全面推进优质均衡， 努力提升教育现代化水平， 教育强区取得丰硕成果，教育的社会满意度和影响力大幅提升。

注重 “三个聚焦” ， 夯实教育 之 基

聚焦教育公平。 建立中心城区义务教育学校招生入学专用平台，公开各学校的招生计划、招生区域、线上学位申请流程。 2024年秋季学期，中心城区小一、初一线上学位申请一次性通过率分别为81.6%、99.52%，终审通过率均达100%；小一、初一新生随机编班、教师均衡配置，班额分别控制在50人和55人以内。通过引进高层次人才、公开招考教师、安置免费师范生等方式及时补充教师， 规定 交流引进和公开招考的教师先到乡村学校服务 1年以上、 免费师范毕业生 先到 乡村学校服务 5 年以上 。 推进 义务教育学校教师分片跨校轮岗交流， 每年 轮岗交流教师 3 0 0人 以上 。 施行 体艺教师 “走教”制度，有效解决乡村学校的“结构性缺编”问题。

聚焦扩优提质。 坚持教育优先发展，保障教育经费 “两个只增不减”，建好家门口每一所学校， 实现从 “有学上”到“上好学”。 2021 年 以来， 投资 9.42亿元， 新建公办 中小学 、幼儿园 6所，改扩建 中小学、幼儿园 13 所 ，建成乡村标准化寄宿制学校 7所，优化提质乡村小规模学校16所 ，整合乡村小规模学校13所 。 学校成为 “最美丽的建 筑 ”和“最安全的港湾” ，新禾中学被评为 “湖南 省 乡村温馨校园建设典型案例学校 ”。

聚焦队伍建设。 锚定 “提升教师专业素养”和“塑造队伍师德师能”两个核心任务 ，坚持 “国培”引领“区培”、“区培”带动“校培”，全力打造精准有效的师资培训；坚持以名师工作室为主阵地，“送教下乡”与“在线教研”相 结合，推进 “名师领航”“名师护航”“名师传帮带”工程，辐射引领城乡教师均衡发展、共同成长。2024年，共实施国培项目5个、区培项目36个，培训教师5500人次。同时，邀请19名知名校友回娄参加“名师育娄”人才峰会，邀请9名省内外专家学者来娄开展讲学，开创性举办教育管理干部领导能力提升培训和校长论坛，评选骨干教师1123人、特级教师4人、全国教书育人楷模1人， 表彰 优秀 教师 100名， 推动 “名师育娄”行动落地见效 。

强化 “三大抓手”，强固办学之本

以 “体艺”教育为抓手 ， 促全面发展。 树立 “以体育人、以美化人”的教育理念，制定《娄星区中小学体艺教育发展规划》， 配齐配足体育美育教师，开齐开足体育美育课程，精心组织健康跑、大课间操、球类联赛、田径运动会、艺术节、文艺展演、音乐诗会等活动，着力打造体艺教育升级版 。 2024年， 师生在湖南省中小学生艺术展演中荣获一等奖 7个、二等奖2个，三等奖2个，优秀创作奖1个；学生在省级以上体育比赛中斩获金牌14枚、银牌13枚 ，其中 娄底二中男子篮球队夺取湖南省青少年篮球超级联赛 U17组总冠军，女子足球队分别夺取湖南省青少年足球锦标赛女子甲组、乙组冠军；振翩学校王雨乔同学蝉联湖南省青少年儿童体育竞赛女子U10组蝶泳冠军。

以 “ 双减 ”工作为抓手 ， 促提质增效。 校内 “减负”和校外“减负”双管齐下， 把童年还给孩子，笑容还给家长 。鼓励创新设计作业，推行小学低年级 “无纸笔考试”，切实减轻学生作业考试负担；实现“课后服务”全覆盖，建立每天1节作业辅导和1节社团活动的“1+1”课后服务模式，组建70多类社团供学生自主选择；开展16轮违规校外培训专项整治行动，查处违规校外培训机构145家次，打击“隐形变异”违规培训15起，化解收退费纠纷7起 ，双减工作 信息 8次登上 湖南教育快讯。

以 “双进”活动为抓手，促培根铸魂 。 推动 红色文化和优秀传统文化进校园，将中华优秀传统文化、红色文化、爱国主义教育有机融合，通过课堂教学、 实践 活动、 校园 文化建设等多种形式，让学生在潜移默化中受到熏陶和启迪 ， 娄底二小、娄底八中、华达学校等 5所学校被确定为传统文化、红色文化进校园试点单位 。 组织 3000多名 学生 走出校园，走进自然，走进社会， 赴韶山红色基地等地开展研学旅行， 领略壮丽山河，触摸中华文化，传承 红色 基因 ，厚植爱国情怀。

直面 “三大难题”，应对时代之变

应对教育 “ 同质化 ”难题 ， 着力 打造一校一特。 确立学前教育、中小学教育、校外教育培训 “三位一体，统筹推进”的工作思路 ， 探索高质量发展路径 ，着力推进 “学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色内涵发展、校外教育培训规范有序发展” 。 “三色振翩”“五雅吉星”“爱满四小”“大家五小”“大美大科”“美德先锋”“闪耀吉中”等精品学校 崭露头角 ，娄底二中被评为 “湖南省体育传统项目学校”，娄底三中被评为“全国校园足球特色学校”“湖南省体育传统特色学校”，娄底四中被评为湖南省“心理健康教育特色学校” ， 初步形成 “一校一特色、校校有特色”的发展格局。

应对 园所 “关闭潮” 难题， 着力规范办园行为 。 2022年起不再审批 新办 幼儿园 ； 2023年 成立区学前教育事务中心，出台中心组织管理方案，将全区 171家幼儿园划 分 为八个片区实行管理，形成 “中心统筹、片区负责、园所落实”的工作机制，做到目标、保障、督查、考核、评价“五统一”，进一步规范办园行为，突出园所特色，提升办园水平；2024年成立民办学前教育协会，中心与协会密切 合作， 顺利合并 20所园，平稳关停5所园； 制定 《幼儿园收费和资金监管办法》， 建立 中心审预算、园所存专资、银行转支付的资金监管模式，目前全区已有 144家民办幼儿园纳入资金监管平台，占比96.6%，自《办法》实施以来， 没有出现 恶意卷款关园现象。

应对农村 “空心化” 难题，着力缩减城乡差异 。 加强农村学校基础设施建设，投资 5400余万元建好杉山中学、茶园中学、增桥中学等5所乡镇寄宿制学校，增加学位360个、床位1020个；稳妥推进义务教育阶段教师分片跨校轮岗交流，2024年轮岗交流优秀校园长和骨干教师380名；打造教育教学教研共同体，通过结对帮扶、送教下乡、名师工作室辐射引领等方式途径，实现优质教育资源共建共享；保障 农村教师 福利 待遇，教师工资 、 绩效 财政预算，教师 年均收入水平 比本地公务员高 3%，乡镇教师 年均 收入 水平 比城区同职级教师高 20%，评优评先、晋级晋职等方面向 农村 教师倾斜，让 农村学校留得住教师，稳得住队伍 。

教育事业 功在当代、利在千秋 。下一步，娄星区将 进一步深化立德树人根本任务， 大幅提升学校教学质量，全力推动 教育优质均衡发展 ， 办好人民满意的教育 。

责编：邹娜妮

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来源：新湖南客户端

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