常德经开区樟木桥街道辖区面积31平方公里，下设5个社区，总人口3.3万，共有大大小小的居民小区20多个，其中有征地拆迁农民集中居住的安置小区，有房产开发建成的商住小区，有企业改制后遗留的老旧小区。樟木桥街道深入提升基层治理效能，通过党建引领小区物业管理，让这些人员结构复杂、利益需求多元、矛盾问题集中的小区环境不断改善，成为当地群众安居乐业的家园。

党建推动居民自治，安置小区凤凰涅槃

五一安置小区现有住户270户，常住人口1000多人，大部分是五一社区征地拆迁之后的当地居民。“我们刚搬来的时候，这里遍地黄土，连一条像样的道路都没有。”居民熊先锋介绍，随着小区规模不断扩大，基础设施有所改善，但是由于没有物业管理，长期处于脏乱差的状态。

2023年以来，樟木桥街道以强化党组织建设为切入点，深入推进小区党组织集中覆盖行动，构建“街道党工委-社区党总支-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级联动的党组织架构，确保党组织的触角延伸至街道每个小区的每一个角落。以“有热心、有公心、有恒心”为标准，从优秀楼长、单元长、专职社工、社区“两委”成员、离退休干部、退役军人等群体中推选小区党支部书记，为小区治理提供坚实的组织保障。

五一安置小区环境整治的破局，很大程度上就是得益于小区党组织的建立后，居民当中热心党员的以身作则、积极推动。街道和社区积极引导小区居民开展自治，将小区划分成3个网格小组，每个网格选定3至5位居民担任义务管理员。退休党员邱国富和其他党员一起，联合网格义务管理员承担起小区政策宣传、环境卫生巡查、矛盾调处、文体活动组织等工作。

樟木桥街道为五一安置小区配备了垃圾分类亭、消防栓、电动车充电棚等设施，修建休闲广场，添置健身娱乐器材，还聘请人员清扫垃圾。小区党支部经常召集居民商议如何解决环境治理中遇到的突出问题，小区管理从杂乱无章走向规范有序。

双岗社区枫树岗安置小区同样是人口较为集中的居民小区，社区党总支将原枫树岗村部改造为小区党员教育活动中心，还添置影像设备和图书，供小区居民休闲娱乐。小区还免费提供场所给居民操办红白喜事，并大力推行移风易俗，让安置小区的失地农民转变为拥护文明新风尚的城市居民。

党建融合物业管理，问题楼盘焕然一新

绿地世纪城小区是樟木桥街道规模最大的商品房居民区，有2048户，居民近万人，相当一部分是原常德肉联厂、常德酒精厂、常德棉纺织厂等改制企业的职工。

早在2012年，上海一家国内一线房地产开发企业进驻常德经开区，开发绿地新都会城市综合体。因为种种原因，居民楼建成之后，开发商承诺的相关配套设施却没有兑现，居民意见很大，导致物业费收不上来，物业公司因无法正常经营而撤离，绿地世纪城小区曾经连续8个月没有物业管理。樟木桥街道办事处党工委成立临时工作小组代管这个“烂摊子”。

“那段时间真是一团糟。”绿地世纪城居民姚建国记忆深刻，当时整个小区就像巨大的垃圾场，楼栋进出口、小区道路旁随处是成堆的垃圾，散发出阵阵恶臭。小区公共绿地杂草丛生，地下管道污水横流。由于停电停水，居民只能提水用，高层住户更是苦不堪言。

街道党工委临时工作小组首先与各部门协调，恢复绿地世纪城小区供水供电，保障居民基本生活需求。紧接着，支持居民中先进党员牵头重新组建业主委员会，签约新的物业管理公司。随后，对小区环境进行大清理，还添置了大量公用设施，绿地世纪城小区的面貌焕然一新。

“我们小区的党员同志当中有不少热心人，他们为小区居民出了不少力！”绿地世纪城小区物业公司负责人尹传芬介绍，疫情防控期间，小区党员和物管人员相互配合，他们积极充当志愿者，为居民们采购生活用品，共同渡过艰难时期。如今，绿地世纪城小区居民之间和睦相处、互帮互助蔚然成风，舒心的生活环境让大家获得满满的幸福感。

党建搭起沟通桥梁，精品小区提质升级

笔者走进愿景铂悦府小区党支部党员活动中心，见到党旗、入党誓词、党员义务权利、党组织职能、党组织设置以及相关工作制度一应俱全，这样规范化的党建阵地，在樟木桥街道的各个小区党支部成为标配。小区党建元素无形中增强了居民对党组织的认同感和信任感，党建引领下的物业管理体系，大力助推了物业管理与居民需求的精准对接，促进了小区管理的提质升级。

愿景铂悦府小区是常德经开区近年开发的精品楼盘，入住虽然仅400多户，但从小区环境的每个细节中可以见到细致和用心。地下停车场专门辟出电动车充电区，地面道路铺上塑胶，路旁摆放着精美耐用的铁艺休闲桌椅，垃圾分类亭始终保持干净整洁，楼栋架空层摆放着乒乓球桌和儿童游乐设施，供居民休闲娱乐。

小区党支部在愿景铂悦府就是业委会、物业公司之间的沟通桥梁，小区物业管理满意度非常高，得益于顺畅的沟通机制。居民史志成每天晚饭后都要和小区内的“老伙计”们打打乒乓球，但是由于球台少，有时还排不上号。在最近一次业委会上，居民希望增加乒乓球台的诉求被物业公司采纳，新球台将在春节前后安装到位。

樟木桥街道党工委持续通过党建工作破解小区物业管理难题，把居民凝聚在小区党组织周围，用好居民智慧，激发居民参与社区管理的热情，搭建起党群连心桥，切实办好民生实事。这片党群共同浇灌的幸福花园，未来必定开出更加绚丽的花朵！

原载于《湖南日报》2025年1月17日第13版

作者：文斌 罗科

责编：马曼雅

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来源：湖南日报