2024年12月18日，第十九次全省民政会议在长沙召开。会议总结了五年来全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力践行“民政为民，民政爱民”工作理念，高质量发展全省民政事业所取得的显著成效。一连串数据见证了湖南民政事业发展的加速度、一系列举措回应了广大群众的民生需求。常德市民政系统在深入学习贯彻会议精神的过程中，备受启发、深受鼓舞，将以此次会议为指引，积蓄改革动能、激发创新力量，在幸福“湘”见中“常”有新突破、“常”显新担当。

　　一、聚焦社会救助综合改革，以更大的民生保障力度彰显民政担当

　　沈晓明书记在批示中指出，迈上新征程，要深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记对民政工作、对湖南工作的重要指示批示精神，坚持在发展中保障和改善民生，系统推进民政领域改革，努力在普惠性、基础性、兜底性民生建设上取得新成效。常德作为被划入湘鄂渝黔片区的全域革命老区市州，在兜底保障方面任重道远，需要我们进一步统筹好底线思维和发展思维，擦亮更鲜明的革命底色、幸福成色，推动民生工作更细致、民生政策更精准：一是健全分层分类的社会救助体系。我们将在救助对象精准识别、救助需求精准评估、救助资源精准分配、救助动态跟踪管理方面深谋一层，先行一步。不断完善“大数据+铁脚板+优服务”的主动发现工作机制，确保困难群众应保尽保、应兜尽兜。二是主动探索多元救助方式。充分发挥民政基层社工站阵地优势，引导社工在为困难群众提供心理疏导、就业指导、社会融入等方面发挥专业作用，努力打造社会救助从单纯的物质救助向“物质+服务”救助转变的常德模式。三是积极树立“大救助”理念。努力推动形成由民政部门统一认定低收入人口、各职能部门分类救助帮扶的工作机制。有效整合慈善资源、社会力量等参加社会救助，大力营造“弱有众扶、困有所帮”的社会救助工作氛围。

　　二、聚焦为老民生实事改革，以更科学的服务保障体系助力人口高质量发展

　　毛伟明省长在会议上指出，要聚焦普惠性、基础性、兜底性“三大方向”体现民政情怀。不断提升服务保障能力和水平，推动全省民政事业高质量发展。常德市作为湖南省老龄化程度最深的地级市，七普数据中，60岁及65岁老龄人口占总人口的比例分别高于全国6.32和5.66个百分点,是国家积极应对人口老龄化重点联系城市 ，让全市老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为，已成为市委市政府工作清单上的“头号”民生实事。面对民生新期盼，我们将着力把握“三对关系”，绘就“群众满意”新答卷：一是事业和产业的关系。养老事业为养老产业提供了基础支撑和市场需求,而养老产业的发展将进一步丰富了养老事业的内涵,提高了养老服务的水平。因此，我们一方面将立足本职，深耕民政事业，不断健全“市县乡村”四级养老服务体系，不断丰富专业照护、助餐服务、居家服务等养老服务供给。另一方面，我们将放眼全域，从产业谋划高度，以系统思维最大限度凝聚部门产业发展共识。特别是在当前常德市委市政府高频调度的康养产业工作中，常德市民政局将积极担当作为，推进康养产业规划编制，推动形成深度融合的康养产业发展格局。二是经济和民生的关系。我们在大力发展银发经济时，将尤其注重合理引导社会预期，更好地解决老年人的“急难愁盼”，全面部署未来一个时期的服务体系建设，打造“银发展示”综合平台、“医康养护”大型综合体、“智慧助老”示范片区；同时，办好“银发消费”主题活动，组织银龄赛事赋能康养赛道，回应民生之需、现实之需。三是发展和安全的关系。将安全生产抓在平常，在谋划、推动、实施养老事业和养老产业的过程中，将进一步加强风险预判，协同职能部门抓好养老服务机构和养老服务企业源头管理，加强安全生产、资金监管等日常管理，持续开展养老机构负责人能力提升行动，实现高水平安全和高质量发展的良性互动。

　　三、聚焦社会事务和社会治理改革，以更暖心的工作举措解决好桩桩民生小事

　　中国式现代化，民生为大。我们贯彻落实会议精神，就要始终以增进民生福祉为目标，凝心聚力兜底线、保稳定、惠民生、促发展，有力服务经济社会发展大局。一是让“甜蜜经济”持续升温。以澧县全国婚俗改革试点县为切入点，探索开展“婚姻服务+”发展新模式，持续开展婚姻家庭辅导服务，大力倡导婚事新办，精心组织集体婚礼，不断丰富优秀婚姻家庭文化产品供给，结合“银发经济”一并打造银龄夫妻纪念婚礼，发展新业态。二是让“白事简办”更受推崇。结合殡葬领域腐败问题集中整治专项行动，推动解决一批群众反映强烈的突出问题，整章建制，不断提升全市殡葬服务机构服务质效。同时，进一步抓好节地生态安葬，充分发挥红白理事会自治作用，引导树立殡葬新风尚。三是让“地名价值”充分彰显。持续推进乡村著名行动”，推动乡村要素流动，以数据赋能让群众出行无忧、快递进村、山货进城，让人流、物流、信息流奔涌流动助力乡村和美；鼓励各地积极探索地名赋能乡村特色产业发展的路径模式，助力提升乡村治理水平，进一步打造共建共治共享社会治理新格局。（作者系常德市民政局党组书记、局长  杨文惠）

责编：杨鸿雁

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来源：湖南省民政厅