湖南省工业和信息化厅解读《促进工程机械再制造体系改革方案》

湖南省政府门户网站 2025-01-17 16:31:55

近日，省人民政府办公厅印发了《促进工程机械再制造体系改革方案》（湘政办发〔2024〕48号，以下简称《改革方案》）。为进一步统一认识，更好推动改革落地生效，现将有关内容解读如下。

一、起草背景

2024年3月，习近平总书记在湖南考察时,要求湖南在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出要健全推动经济高质量发展体制机制。工程机械产业是湖南具有核心竞争力的优势产业，是湖南制造走向世界的一张亮丽名片。再制造是工程机械产业延伸产业链条、突破发展瓶颈、拓展发展空间、实现可持续发展的重要途径。省委十二届七次全会将促进工程机械再制造体系改革列入第一批重点推进的改革事项。通过改革以点带面推动我省工程机械产业标准化、体系化、国际化再拓展，形成新的增长点，同时在改革过程中积累的经验，还可复制推广到其他装备制造领域，为“三个高地”建设提供更有力支撑。

二、起草过程

为贯彻落实省委、省政府决策部署和工作要求，省工信厅成立工作专班，细化任务清单，研究改革措施。与省委改革办紧密对接，深刻理解深化改革部署要求。与有关省直和中央在湘单位、地市人民政府紧密衔接，深入沟通。赴重点企业、园区、国家级行业协会学会实地调研，召开座谈会。反复研究论证，起草形成《改革方案》。广泛征求有关省直部门、地市、企业意见建议，并进行修改完善。于2024年12月16日通过省政府常务会议审议、2024年12月27日通过省委全面深化改革委员会会议审议，2024年12月31日由省政府办公厅正式印发。

三、主要内容

《改革方案》由改革目标、重点任务和保障措施三部分组成。

第一部分为改革目标。改革方案遵循“市场主导、创新驱动、示范带动、集聚发展”的原则。通过改革在湖南加快构建有标准、有平台、有产业、有服务、有政策的工程机械再制造体系，主动服务和融入新发展格局，带动湖南工程机械产业标准化、体系化、国际化再拓展，为湖南经济高质量发展和“三个高地”建设提供有力支撑。

第二部分为重点任务。包括五个方面16项具体任务。

一是强化标准支撑，包括完善标准体系、加快标准与国际接轨、加强标准合作3项任务。

二是加快平台建设，包括建设再制造及维修出口基地、搭建线上溯源管理信息平台2项任务。

三是推动产业发展，包括强化技术创新、提高再制造水平、推动转型升级、加强产品推广应用、探索建立再制造试点目录5项任务。

四是完善服务体系，包括构建高效的司法服务体系、构建权威的评估检测认证体系、构建多元的国际金融服务体系、构建便捷的境外售后保障体系4项任务。

五是争取政策支持，包括优化税收征管机制、试点综保区外保税维修2项任务。

第三部分为保障措施。从组织领导、工作机制、部门职责等方面提出了推进改革的保障措施，确保改革不断取得实效。

责编：陈莹

一审：陈莹

二审：刘艺

三审：毛晓红

来源：湖南省政府门户网站

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