迎着清晨七点半的寒风，一辆闪烁着蓝红色灯光的巡逻车停在了衡阳市蒸湘区大立实验小学门口。在与执勤的民警寒暄后，蒸湘义警谢商兵在学生进入校门的必经之处开始巡逻，认真地关注着四周动态，开始了坚守护学岗位的新一天，一如过去三年的每一天。

“我们在巡逻途中发现蒸湘区承龙大名城东北方向的立新路口有三辆电动车相撞，三人受伤，其中包括两位老人，请派救护车过来！”蒸湘义警二中队徐欣队长在事故发生的第一时间拨打了122交通事故处理中心电话与120急救电话，并与义警队员迅速维持秩序、安抚伤者，最终伤者因送医及时并无大碍，相关路段也并未发生连环事故。

“真是太感谢你们了！不然我真的不知道该怎么办！”一位母亲搂着被人群冲散幸而又找回的孩子，不住地向在南华里夜经济聚集区巡逻的义警鞠躬道谢。每当华灯初上，南华里便会人头攒动、热闹非凡，却也是意外事件高发的区域，在此期间，总能看到义警列队穿行在灯火辉煌的大道，也走过安静偏僻的巷弄，为在这片夜色中尽情欢笑的居民们保驾护航。

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这是蒸湘区1000余名义警再普通不过的日常，也是蒸湘区荣获中国改革 2024 年度地方全面深化改革典型案例的坚实基础。他们尽己所能、不计报酬，在治安巡逻、法制宣传、安防教育、纠纷调解、文明劝导以及各大活动安保中，用每一次贴心的问候、每一份暖心的关怀、每一天无声的守护，助力着社会治安稳定，以一腔热血打造了警民共建的“最安全城区”。

据统计，2024年，蒸湘区刑事、治安案件同比分别下降24%、26%。

▲ 蒸湘义警训练有素

“‘单打独斗’ 绝非长久之计”

蒸湘义警制度的建立，源于长湖派出所所长王敏深入基层的所感所悟：“调任长湖派出所后，我发现长湖片区情况较为特殊，辖区面积大、人口也较为密集，有限的警力在繁杂琐碎的日常治安维护、突发事件处理面前，偶尔也会力不从心 。‘枫桥经验’告诉我们，‘单打独斗’ 绝非长久之计，必须要发动群众、凝聚民力，建立起自己的义警队伍。”

▲ 王敏指导义警队员

在争取到区委区政府的支持后，一场轰轰烈烈的“长湖义警”试点于2022年拉开了帷幕。

在长湖警方联合社区、街道，将招募信息和要求通过线下公告栏、线上公众号等渠道发布出去后，居民的参与热情大大超乎了他们的想象：“来社区报名的人非常多，安排接待报名人员的工作人员不得不从一个变成了三个，事务中心忙得那叫一个热火朝天。报名人员包括闲暇时间较多、热心公共事务的退休人员，也有希望回馈社区、尽一份力的在职青年。”一位社区工作人员回忆道。

长湖派出所在依据科学合理的标准，对报名资料的真实性进行多次核查以及简单面谈后，留下了经过性格特点、参与动机等多方面考量后综合素质相对过硬的人选，并依据每个人日常可支配的时间和自身技能优势，分别编入邻里守望、安全防范、应急救援、护校安园等7个专业岗位，还在大队下设防区中队和猛虎突击中队、法律援助中队、水上中队等专业中队13个，确保人尽其才。

为了给义警们创造更好的工作条件，蒸湘区各部门整合资源、协同发力，不仅邀请专业导师进行综合培训，覆盖法律法规、实战技能、沟通技巧等多个方面，打造出全方位提升的学习平台，大大提升了队伍的专业素养，还多方筹措资金，在后勤保障上做足了功夫，购置诸如对讲机、反光背心、强光手电等基本装备，并为义警们购买人身意外伤害保险，有效解决了他们的后顾之忧。在这样全方位、精细化的关怀下，千余位怀揣着质朴热忱之心的居民们正式成为了“长湖义警”。

▲ 义警接受业务培训

“一开始在街上看到义警只是觉得很新鲜，后来有一次下夜班太晚，走在路上时总是觉得不踏实，刚好旁边有巡逻队经过，我的心一下子就落回了肚子里，带头的同志还主动问我家在哪个方向，把我送到了小区门口。”居民王女士从那以后成为了义警制度的绝对支持者，她还表示，以后有机会也想加入义警队伍，为社会做贡献。

“在义警的兄弟姐妹加入后，我们的工作压力确实减轻了不少。例如，一旦发生突发事件，义警指挥中心便会通过‘一呼百应’对讲机发出指令，通过“义警指挥部-中队长-队员"反应链，形成1分钟自救、3分钟互救、5分钟处置的‘135’快速反应圈，在一些重大案件侦办和抓捕方面发挥了重要协助作用，我们都非常感谢义警们的付出。”民警小胡说道。

在“长湖义警"试点成功基础上，蒸湘区积极推广先进经验，其他片区也以村(社区)为基本单元，根据社情警情复杂程度，陆续建立起29个义警中队队部和数百个义警集结点，最终提质升级为“蒸湘义警”，正式在蒸湘区内构建起了“民警、辅警、义警"三警合一的警务格局。

“身为义警，守护群众就是我的责任，守护好我就很满足”

“义警同志们的背景经历各不相同，却同样拥有着守护一方安宁的决心和无怨无悔付出的爱心。一旦穿上过这身制服，无论在什么场合、什么时间，他们都会自觉肩负起维护社会治安、服务蒸湘居民的重任。”王敏说道：“曾经有位队员，就是用这份责任心成功阻止了一场重大事故。他在晚上回家时，看到小区地下车库有人形迹可疑，不停地在车辆之间徘徊，便出于本能大声喊了一句‘你在干什么？出去！不准在这里！’，那人听到后仓皇离开。”

之后传来消息，此人因焚烧路边车辆已被派出所民警抓获，犯罪嫌疑人心存报复社会的歹念，先前进入地下车库是想借机纵火。

王敏回忆起这件事时仍然难掩激动：“如果不是这一份深入骨髓的责任心，如果不是那一句‘多嘴’的呵斥，那天居民损失的就不仅只是一辆车，大家的生命安全更会面临极大的威胁。我很庆幸，也很自豪，有这样一支优秀的义警队伍助我们守望蒸湘。”

生于1962年的徐欣是一名退伍军人，多年的军旅生涯锻造了他坚毅的品质和强烈的使命感，他将其化作对社区和群众细致入微的守护：“虽然我退伍了，但为人民服务的宗旨不能忘，加入义警队伍，就是我继续践行这一宗旨的新方式。”

徐欣在队中充分运用自己的领导才能与丰富经验，根据不同区域的特点，精心制定了科学合理的巡逻路线与时间安排。平日里，不管是找寻痴呆老人、协调邻里纠纷，还是处理突发状况，他永远冲在最前面，是附近居民交口称赞的好队长。在他的影响下，昔日战友们纷纷踊跃报名想要加入：“我们也要在退役后运用所学，为社会出一份力！”

▲ 徐欣带队巡逻

谢商兵家里做了点生意，平常自己身上的事务并不算少，但每天依然坚持在学校门口一天三趟地“打卡”。许多小朋友都已经认识他，每当看到那一张张稚嫩纯真的笑脸，听到一声声脆如银铃的问好，谢商兵心中总是生出满满的幸福感：“身为义警，守护群众就是我的责任，守护好群众我就很满足。有人会觉得我很‘傻’，但他们其实并不知道我在做这些事时，心里有多充实。”说到这里，他的脸上也不自觉露出了微笑。

▲ 谢商兵作为义警代表接收学校送来的锦旗

“蒸湘义警制度会不断改良升级，尽心尽力服务群众”

随着不断修改与完善，如今，蒸湘区已经构建起政法委牵头、公安主导，镇(街)支持，区直部门配合，社会广泛参与的工作格局。

蒸湘区委政法委相关负责人表示：“党建引领贯穿于蒸湘义警发展的始终，是义警队伍保持强大凝聚力与战斗力的根本所在。蒸湘区以基层党组织整建提质专项行动为抓手，推动各级义警队伍成立临时党组织，选派13名党员民警担任各义警中队指导员，把党建工作引入义警队伍日常管理，让义警队伍紧紧围绕在党的旗帜下。”

义警小李最近参加了所在义警党支部的主题党日活动，在集体重温了入党誓词后，大家围绕“如何更好地在义警工作中践行党的群众路线”议题展开了热烈讨论。小李表示：“在主题党日活动中，大家各抒己见，分享工作中的经验与困惑，互相学习，共同探索如何将党建工作与义警任务紧密结合。通过参与这些活动，我深刻认识到，我们所做的每一件小事，都关乎群众的切身利益，就比如上次处理社区停车难问题，党员义警带头挨家挨户走访收集意见，最后出台的方案符合群众呼声，居民们的满意度大幅提升。”

“我们不断推进着义警岗位职责、勤务活动日常管理、教育培训、后勤保障的标准化建设，健全组织保障、考核退出等机制，如建立‘义警之家’‘义警健身房’等设施，在提高素能的同时增强义警队员职业归属感和文化认同感，以确保义警队伍始终处于持续激活状态。”区委深化改革办负责人介绍道：“我们依然在探索创新的道路上不断前进着，蒸湘义警制度会不断改良升级，尽心尽力服务群众。”

义警老周表示：“义警制度的全面性和标准化建设让我深刻感受到组织对我们的重视和期望。我也更加坚定了要在义警这条路上继续走下去的决心，我会尽我所能，与队员们一起为蒸湘区的平安稳定贡献自己的力量，不辜负这些好制度，不辜负大家的信任。”

“义警叔叔，这是我在路边捡到的一块钱，我把它交给你！”

“在融冠亲城小区出现紧急情况！请附近的处突小组增援！”

“本周末衡阳马拉松活动目前还有安保人手缺口，请愿意参与的义警同志在群里进行接龙。”

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他们的故事还在继续，动人的瞬间依然上演。

这棵名为“蒸湘义警”茁壮成长的大树，根系不断向下延伸，枝叶愈发繁茂，践行 “尽心尽力服务群众” 的庄严承诺，为构建平安、和谐、美好的蒸湘贡献着源源不断的力量，每一位背靠它的居民，都能感受到安全与温暖 。

作者：彭妮璇

责编：黄巍

一审：黄巍

二审：杨熙明

三审：唐志军

来源：蒸湘区融媒体中心