针对设计、制造、安装、使用的强制性国家标准3月1日起实施

悬崖秋千不能由着性子“荡”了

湖南日报全媒体记者 李成辉 通讯员 段臻

近日，国家市场监督管理总局发布《悬崖秋千安全技术要求》强制性国家标准，规定了悬崖秋千设计、制造与安装、使用管理的安全要求，对该类设备的结构型式、载荷计算、控制系统、承载系统、安全防护装置等作出具体规定。今年3月1日起正式实施。

此前，该局还明确，将悬崖秋千纳入特种设备中的大型游乐设施实施监管。这意味着，从设计制造到运营监管，悬崖秋千都有了明确的标准，不能再由着性子“荡”了。悬崖秋千是啥？为何要针对它专门出台强制标准？记者进行调查采访。

刺激与风险并存

作为一种新兴的网红游乐设施，悬崖秋千因其独特魅力迅速走红，晋升为炙手可热的网红打卡项目。2018年，石燕湖生态旅游景区率先在长沙推出悬崖秋千。

该秋千建在180米高的悬崖平台上，有13米、9米、8米三种高度可供选择。坐在秋千上，工作人员轻轻一推，人从平台荡出，飞向云端，荡至最高处，骤然落下。

“刺激得很！”怀化的小段同学曾专程前往体验，她告诉记者，整个体验过程，印象最深刻的是飞出去后看到的震撼场景，“比任何全景相机拍到的照片都要壮观。”

与此同时，这几年悬崖秋千事故频发。如：2023年1月，浙江宁波一景区高空秋千项目突发故障，一名男子腿部受伤；2019年3月，湖北荆门一悬崖秋千发生安全事故，一工作人员和一女游客受伤；2019年8月，重庆万盛奥陶纪景区内，一名游客在体验悬崖秋千时，电缆钢丝发生脱落……

“此前，悬崖秋千既没有强制性规定，也没有行业标准，有的甚至是景区自建。”一位不愿具名的从业人员透露。部分悬崖秋千在结构设计上存在缺陷，选材用料参差不齐，安全管理把控不严，为事故发生埋下了隐患。

加之悬崖秋千多建于悬崖等特殊地形，安装难度大、风险高，稍有差池，隐患就会放大。“人在前面飞，魂在后面追。”有游客调侃，“一看一个不吱声。只敢中午荡，怕早晚出事。”

保靖县迁陵镇陇木峒村，游客在体验悬崖秋千游乐项目。（资料图片）湖南日报全媒体记者辜鹏博摄

部分景区暂时叫停

如何规范悬崖秋千的生产、使用和维护，切实提升其运行管理的安全性和可靠性，成为首要任务。

“将悬崖秋千纳入特种设备范畴，实施更为严格的安全监管是第一步。”湖南省特种设备检验检测研究院工程师肖化明表示，此次国标的出台，不仅为相关企业的生产和景区的运营提供了明确的依据，也为监管部门提供了清晰的监管依据与执法标准，将进一步提升该类设备质量安全水平，有力消除事故风险隐患，更好地保障游客人身安全。

根据标准，悬崖秋千单个横梁吊挂的乘人装置承载人数不应超过2人，最大单侧摆角应当不大于75度。乘人装置与横梁之间应设置防止吊挂结构失效的保险装置。悬崖秋千应设置防止人员从高处跌落的安全栅栏。

遇到或预报雷、电、大雨、雪、霜、雾霾、冰冻及风速大于15m/s等恶劣气候时，应停止运行。使用过程中应至少每周对重要焊缝、重要螺栓连接部位进行检查并记录，每天对提升装置和分离装置用钢丝绳或其他绳索及其连接部件进行检查并记录。

按照相关规定，特种设备安全使用登记证是特种设备使用单位合法经营和使用特种设备的凭证。记者了解到，省内不少景区出于安全考虑，已暂停运营悬崖秋千项目，如石燕湖景区、石牛寨景区。两家景区均表示，目前正按规定办理证件。

位于张家界市慈利县的红岩岭景区悬崖秋千正常向游客开放。记者注意到，为保障游客安全，该景区对悬崖秋千的现有设备进行了改造，如更换座椅、增加安全压杠、带电机制动装置的制动电机、抱闸器等，增加辅助索、安全绳、安全网组件系统、检修系统、避雷针、风速仪等。同时严格人员管理，加强日常检查。

“随着悬崖秋千项目的进一步规范化与标准化，将给游客带来更安全、刺激、难忘的游玩体验。”该景区相关负责人表示。

未整改合格不得使用

记者从省市场监督管理局了解到，我省已全面排查统计悬崖秋千项目情况，目前全省共有悬崖秋千19台套，其中在用的12台套。

该局相关负责人介绍，全省市场监管部门认真登记悬崖秋千的制造厂家、制造日期、设备参数、产品规格、使用状态等情况，做到“情况清、底数明”，同时详细检查人员素质情况和设备保养情况。目前，各地悬崖秋千均在按要求进行整改。

国标实施在即，市场监管部门提醒，悬崖秋千生产、运营使用单位要注意以下几点：

一是悬崖秋千的生产单位应当取得大型游乐设施生产许可证，产品应当按相关标准通过设计文件鉴定、型式试验、监督检验，并按要求办理使用登记后，方可投入使用。

二是标准发布之日前已安装的在用设备，运营使用单位可委托具有相应资质的制造单位协助整改，并向相应检验机构申请监督检验。

三是过渡期满后，即2月28日后，未按要求完成整改、未经检验合格并办理使用登记的悬崖秋千设备不得使用。监管部门将加强检查力度，守牢安全底线。

此外，游客也要提高安全意识，参与项目前应做好安全检查，包括保护装备及项目设施的运行情况，认真了解设备的安全要求和使用方法，确保自己的行为符合安全规范。在设施运行过程中，不要解除安全防护装置，待设备结束停稳后，再解除防护，离开设备。

责编：周秋红

一审：欧阳伶亚

二审：彭彭

三审：赵雨杉

来源：湖南日报·新湖南客户端