湖南日报全媒体记者 李成辉 通讯员 刘灵宁

全省实有经营主体达764.11万户、培育放心消费承诺单位5.64万家、制造业产品质量合格率增幅全国第一、有效发明专利突破12万件、牵头建设全球首个智能计量衡器产业园、牵头制定11项烟花爆竹国际标准……

2024年，全省市场监管系统深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实国家市场监督管理总局和省委、省政府部署要求，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，坚持“一二三四五六”工作思路，各方面工作全面推进、不断出彩。

关键词1： 服务发展

全省实有经营主体逾764万户

经营主体是经济运行的“细胞” 。“细胞”拔节生长，经济发展更有动力。2024年，我省大力推进主体强身行动，全省实有经营主体达764.11万户，同比增长7.20%，其中企业210.10万户，同比增长10.57%。

开展个体工商户精准帮扶，推动“个转企”6283户；推进个体工商户“服务月”和质量技术帮扶活动，解决各类问题7413个。大力推进5个“一件事”高效办成，高效办理企业注销登记7.97万户；企业信息变更、注销、开办餐饮店办理时限分别减少13个、33个和28个工作日。

全力打造全国统一大市场区域示范，推动国家市场监督管理总局与省政府签署《关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展合作框架协议》。牵头举办长江中游三省市场监管协同发展大会，签署并落实17项协同发展协议，推动了高频事项“三省通办”、重要行动“三省协作”、检测检查“三省互认”、重点平台“三省共享”。拓展外商投资企业登记注册全程电子化和电子营业执照应用范围，新发展外资企业1223户，新增注册资本19.33亿美元。

关键词2： 放心消费

培育放心消费承诺单位5.64万家

消费是经济发展的重要驱动力。“一业一标”“一店一码”“一秤一员”……长沙太平老街年味十足，沿街大小店铺里，各种令消费者放心消费的元素扑面而来。

消费没有后顾之忧，消费者才愿大方出手。2024年，全省深入推进放心消费行动，培育放心消费承诺单位5.64万家，创建放心消费商圈、街区、市场343个，线下无理由退货承诺商家1.77万家，选树放心消费新场景50个。受理消费者投诉、举报、咨询49.58万件，为消费者挽回损失9487.49万元。

我省还严格规范网络经营，全面提升监测覆盖面，重拳整治网络交易乱象，排查网络经营主体78.93万家，处置违法线索6763条。在全国率先出台互联网广告监管指导意见，查办违法案件235件。大力推进“铁拳”“双打”、打传规直、虚假广告、计量器具等专项执法行动，常态化推进扫黑除恶斗争，严查各类扰乱市场秩序、侵害群众利益行为，办结案件2.37万件，案值6.41亿元，有力维护了全省市场经济秩序。开展民生重点领域垄断问题治理，查办违法案件5件，核查垄断线索20件，整改违法行为2起。

关键词3： 质量强省

制造业产品质量合格率增幅全国第一

质量是企业发展的基石，是经济发展的立足点。2024年，湖南质量强省建设取得实效，全省制造业产品质量合格率连续6年保持增长，增幅全国第一。

标准是质量的基础。我省以标准提升助推“两新”行动，“计量和检验检测设备更新升级”纳入省政府总体方案；批准发布地方标准252项，主导和参与制订国际标准4项、国家标准260项，新建国家级标准化试点示范15个。

推进质量强省，离不开质量基础设施建设。去年我省建成质量基础设施“一站式”服务平台54个，建成计量标准3714项，发布地方计量技术规范122项，全国先进钢铁材料计量数据建设应用基地落户湖南；牵头推进智能计量衡器产业园建设，加快推动北斗产品国检中心筹建，衡山实验室一期项目即将投用。

关键词4： 知识产权

有效发明专利12.01万件

知识产权一头连着科技和创新，一头连着市场与经济。2024年，我省知识产权工作扎实推进，有效发明专利12.01万件，其中高价值发明专利4.22万件；有效注册商标124.37万件，地理标志339件。

知识产权是创新的重要载体，保护知识产权就是保护创新。去年我省获批国家知识产权纠纷快速处理试点，查办假冒侵权案件598件，处理专利侵权纠纷案件2076件，调解纠纷案件1.09万件；开展重点商标护航专项行动，出台10条举措护航重点商标做大做强；构建地理标志保护全景生态，建成保护示范区31个。新增2家国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，有效提升了专利预审和海外维权效能。

知识产权的生命在于转化运用。我省在全国率先完成专利盘点，3.3万件专利纳入资源库，2.2万家企业开展对接，4次获国家知识产权局书面表扬。牵头举办湘粤渝跨区域专利转化对接大会，现场签约2亿元。专利转让2.07万次、许可8347次，知识产权质押融资86亿元，创历史新高。专利密集型产业增加值5938.48亿元，占GDP比重达11.9%。

关键词5： “三品一特”安全

未发生一起较大及以上安全事故

“三品一特”安全，是指食品、药品、重点工业产品和特种设备的安全。这些领域的安全直接关系到人民的生命财产安全和社会稳定。2024年，全省市场监管系统坚决落实“四个最严”要求，扎实开展市场安全整治，全省市场监管领域未发生一起较大及以上事故，牢牢守住了市场安全底线。

食品安全方面，研究制订“三书一函”、风险会商等10项制度，会同教育等部门修订《湖南省中小学校食堂管理办法》等5个制度文件。完成食品安全抽检监测22.57万批次，检出不合格样品8408批次，处置率100%。药品安全方面，开展药品安全巩固提升和监管提质行动，强化高风险产品监管。办结药品、医疗器械、化妆品案件4751件，移送涉刑案件59件。产品质量安全方面，针对灭火器、烟花爆竹等重点产品开展专项整治，处置质量安全隐患464个，查处质量违法案件373起。

特种设备安全方面，实施安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动，开展特种设备安全隐患排查治理、城镇燃气安全专项整治，整改隐患9976个，立案1390件，封停设备764台。以“两个责任”“两个规定”为抓手，推动1.75万家工业品生产销售单位和8.53万家特种设备生产使用单位配备安全总监和安全员。

关键词6： 基层基础建设

审核认定34个“四星所”

基层市场监管工作点多线长面广，不仅关系安全，更关乎民生。2024年，通过有效提升监管效能、加快推进法治建设、不断强化基层保障等措施，全省基层基础建设不断夯实。

不断完善“X+2”综合监管，对163万户企业进行信用风险分类，“列异”11.87万条、“列严”329条；提升经营主体信用水平，指导62.93万户企业开展信用合规建设；建成全省法人信息大数据库、智慧指挥平台，实现电子营业执照“一照通投”，累计应用1.57亿余次。修订出台“三小”条例，全面梳理行政执法事项，完善不予处罚清单。

着力为基层减负赋能，及时纠正经营主体任务摊派、村级干部“包保”考核等形式主义、官僚主义问题；提升财务和装备保障水平，安排基层经费1.31亿元；审核认定34个“四星所”，以星级所带动基层所标准化、规范化建设。

责编：李成辉

一审：李成辉

二审：王文隆

三审：邹仪

来源：湖南日报·新湖南客户端

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