夏 昕 王 登

身在内陆居，心朝大海开。从“睁眼看世界”到“出海闯世界”，身处内陆的湖南人民始终流淌着开放的血液、拥有着开放的胸襟，更追寻着开放的梦想。

2024年3月，习近平总书记亲临湖南考察，勉励湖南“在打造内陆地区改革开放高地上持续用力”。湖南牢记嘱托、感恩奋进，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，内陆开放新格局加快形成，“内陆腹地”正在转变为“开放高地”。

开放是中国式现代化的鲜明标识，外资是推动经济高质量发展的重要力量。湖南以改革创新为抓手，不断促进外资扩增量、稳存量、提质量。2024年前11个月，全省新设外资企业388家，新增合同外资17.8亿美元，增幅超全国平均水平38个百分点；全省进口增长10%，创历史新高，居中部首位。

2024年开年，省委召开高规格的全省招商引资工作会议，迅速掀起了新一轮抓招商、拼经济的发展热潮。紧接着，湖南率先出台“招商引资正面清单”，编制11条重点产业链“一图两库一队”信息册，针对性进行场景招商、展会招商、驻点招商。同时，持续推动湘商回归、校友回湘、湘智兴湘，引来各方纷纷看好湖南、投资湖南、扎根湖南。

为什么湖南有如此魅力？省商务厅党组书记、厅长沈裕谋一语道破“天机”：“湖南十分注重市场化法治化国际化一流营商环境打造，坚持在负面清单上做‘减法’、优化环境上做‘加法’，确保开放生态持续优化。”为此，全省定期召开外资企业圆桌会议，为外企排忧解难。全面取消制造业领域外资准入限制措施，同时实施长沙、张家界口岸纳入240小时过境免签政策，去年湖南口岸累计出入境人员162.9万人次，居中部首位。推动国际贸易“单一窗口”国家标准版800余项功能全面落地，人员、货物、服务跨境往来更加便利，湖南与世界的距离不断拉近。

通过共建“一带一路”和自贸区带动，不断提升平台能级有效拓展海外市场，积极利用海外优质要素资源，湖南对外投资合作交出了一份耀眼的成绩单。截至2024年年底，湖南对外直接投资额实现“五连增”，稳居全国前十、中西部前列，累计2154家湘企走进111个国家和地区。对非贸易额473亿元，稳居全国第8、中西部第1位。

成绩的取得，得益于湖南抢抓国际产供链调整重塑机遇期，更好地统筹了发展和安全。细化重点区域产业导向，组织企业有序赴东南亚、非洲、欧洲等重点地区投资；强化政策支持，健全全流程、全周期政策体系，加大专项资金支持力度；完善“抱团出海”机制，推动产业链上下游协同出海；严格风险防控，坚决做到“危地不往、乱地不去、危业不投”……一系列举措不仅拓展了海外市场，有效释放了产能，而且推动产业实现从“走出去”到“走进去”“走上去”的结构性转变，为全省经济发展争取到更大空间。

与此同时，湖南持续协调推动五大国际贸易通道“稳规模、优结构”，全省3条国际铁路通道实现“门到门、端到端”运输，中欧班列、湘粤非铁海联运、怀化东盟班列发运量齐上千列，有力地推进了全省外经贸提质增效。

湘粤非铁海联运接续班列

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，是支撑经济运行的“稳定器”和“压舱石”。湖南坚持供需两端发力，开放动能不断攀升向上。

去年，湖南抢抓“两重”“两新”政策机遇，大力推动消费品以旧换新，全年累计申领补贴超336万笔，申领金额55亿元，带动销售493亿元，新能源汽车、高效能家电消费分别增长61.8%、25.8%。服务消费需求旺盛，湘菜出海加快步伐，夜经济、文旅融合、低空经济等消费新场景加速涌现，长沙获批首家市内免税店，完成农产品冷链物流强链补链3年行动。开展市场精准对接、产贸深度融合等七大行动，出台汇率避险、境外参展等支持政策，外贸质量显著改善。组建马栏山对外文化贸易综合服务中心，培育跨境电商产业带和产业园12个，建设运营海外仓107个，“买全球、卖全球”更加便捷。同时，进一步深化内外贸一体化改革试点，通过举办2024内外贸一体化融合发展（长沙）交易会暨外贸优品中华行湖南站等活动，支持优质外贸产品进商超、进商圈、进电商，人民群众能够享受到更丰富更优质的产品和服务。

湖南厚植以产业为依托的开放基础，构筑以平台为底座的开放优势，打造以活动为载体的开放品牌，拓展以通道为纽带的开放空间，以开放之态与世界双向奔赴，面朝大海，春暖花开。

作者：夏昕 王登

责编：王敦果

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来源：新湘评论