2月5日，农历乙巳蛇年的第一个工作日，湖南招商引资工作座谈会在长沙召开。省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明出席并讲话。这已经是湖南连续第二年，将“新春第一会”聚焦于“招商引资”这个“第一抓”。

作为春节假期后开工首日召开的重要会议，“新春第一会”向来肩负着为全年工作定调、鼓劲的重任。今年湖南“新春第一会”，究竟释放出了哪些关键信号？

“新春第一会”，往往具有“风向标”意义。从全国范围来看，2月5日，上海召开优化营商环境大会并发布相关行动方案，广东则连续第三次召开全省高质量发展大会，聚焦“建设现代化产业体系”主题。辽宁、山东、湖北、安徽等地也都围绕优化营商环境，推进改革创新，发展新质生产力等不同主题，召开“新春第一会”，为全年经济工作谋篇布局。

在区域经济发展的赛道上，各省份之间你追我赶的态势愈发激烈。湖南将“新春第一会”的主题锁定为招商引资，这一选择绝非偶然。近些年，湖南陆续推出“湘商回归”“校友回湘”“湘智兴湘”等举措，归根结底都是围绕招商引资、招才引智展开。

2月2日，长沙梅溪湖畔，湖南湘江新区2025年“迎老乡、回故乡、建家乡”湘商新春恳谈会。

据湖南省商务厅数据显示，2024年，湖南“第一抓”交出了新答卷：合计使用外资46亿美元，其中外商直接投资10.7亿美元，增速高于全国 3 个百分点，居中部第2位。制造业引资占比提升至45.4%，来湘世界500强企业达到212 家。全省引进投资2亿元以上重大项目1390个、总投资7447.3亿元，签约“三类500强”企业132家。亮眼的成绩背后，是湖南在招商引资工作上的持续发力，也充分证明了招商引资作为经济发展“第一抓手”的重要性。

笔者注意到，在今年的会议上，不仅有市州、园区负责人发言，产业链专班、招商引资工作专班的代表以及涵盖汽车、医药、新材料、零售等多个行业的25位企业家也参与其中。这种安排，彰显出湖南对企业和企业家的高度重视，也体现了从实际出发抓好招商工作的务实态度。毕竟，企业才是经济发展的主要驱动力，只有倾听企业家的声音，了解企业的诉求，才能更好地开展招商引资工作。

在看到成绩的同时，湖南也清醒地认识到当前招商引资工作中存在的问题。会议提出了“五个着力破解”，为解决这些问题指明了方向。

着力破解招商引资“内卷式”竞争的问题——从“拼补贴”到“拼内功”。过去，一些地方招商引资过度依赖“拼补贴”，陷入了“内卷式”竞争。但随着《公平竞争审查条例》等一系列规范招商引资行为政策的出台，这种粗放式竞争模式难以为继。湖南深刻认识到，必须从“拼补贴”转变为“拼内功”。这意味着要持续优化营商环境，提升专业服务能力。例如株洲高新区建立“招商引资、项目建设、企业服务”三段式全周期服务机制，让企业在每一项服务事项中感知良好的营商环境和产业生态。

着力破解招引项目质效不高的问题——从“铺摊子”到 “强链条”。曾经，部分地区在招商引资时存在“重数量、轻质量”“一签了之”的现象。如今，湖南将提升项目质效摆在重要位置，更加注重资金到位率、项目开工率、产业项目占比、税收贡献、就业岗位带动等质量效益指标。例如岳阳引进的汇川技术伺服电机制造项目，已带动多家上下游配套企业落户城陵矶新港区和华容县共建配套产业园。

2月3日，长沙县、长沙经开区、自贸会展区、自贸临空区2025年“四湘”行动新春交流会暨项目签约活动举行，集中签约金额130余亿元。

着力破解招商引资方法不多不新的问题——创新模式引活水。在新的形势下，传统的招商引资方法已不能满足发展需求。目前，全国各地都在积极探索新模式，例如上海探索应用场景、科技研发、投资联动等招商新模式，广州推行“市场+资源 +应用场景”招商引资新模式。湖南也积极行动起来，一方面广泛学习借鉴兄弟省市的经验，另一方面结合自身实际，探索产业链招商、平台招商、基金招商等新机制新办法。

着力破解园区主阵地作用发挥不够的问题——主阵地发挥强作用。园区是招商引资的主战场，但目前部分园区存在主阵地作用发挥不够的问题。对此，湖南提出园区要进一步深化管理体制改革，把主要精力聚焦到增强经济功能主责主业上，把主要力量投入到招商引资中。例如，长沙经开区通过“放管服”改革，优化了营商环境，吸引了大量优质企业入驻。同时，园区还加强了与高校、科研机构的合作，建立了多个产学研合作平台，为企业提供了强大的技术支持和创新资源。

着力破解营商环境不优的问题——打造投资兴业沃土。营商环境是招商引资的“生命线”。对于投资兴业的企业家而言，良好的营商环境、稳定的政策预期至关重要。在笔者看来，政策不仅要连续、透明、可操作，让企业家能合理判断投资回报、成本风险和长期发展；同时，政策执行也要稳定，确保落地的效率、公平和可预见性。可以说，近两年的“新春第一会”，湖南都聚焦招商引资，正是促进甚至倒逼各地持续优化营商环境的重要方式。只有打造一流的营商环境，才能让湖南成为投资兴业的热土。

此次“新春第一会”，不仅是对招商引资工作的深入谋划，更是对全省上下发出的动员令。会议强调：全省上下要始终保持“拼”的姿态、“盯”的韧劲、“实”的作风，抓紧抓实招商引资各项工作。这“三个关键词”，体现了湖南在招商引资工作中的坚定决心和务实态度。

在笔者看来，“拼”体现的是一种积极进取、勇于竞争的精神，在激烈的区域竞争中，只有敢于拼搏，才能抢占先机；“盯”要求对招商项目紧盯不放，持续跟进，从项目的洽谈、签约到落地、建设，每一个环节都不能放松，确保项目顺利推进；“实”则强调工作要扎实、措施要务实，不搞形式主义，以实实在在的行动和成果推动经济发展。

6日上午，长沙2025年首批235个重大项目集中开工，预估总投资878.9亿元，年度计划投资425.9亿元。

湖南连续两年的“新春第一会”聚焦招商引资，向全省各级各部门释放了抓招商、拼经济、促发展的强烈信号，也向企业家们释放了湖南始终重视企业、企业家，坚定不移优化营商环境的鲜明信号。相信在新的一年里，湖南将以招商引资为“引擎”，为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。

作者：刘林翔

责编：王敦果

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号