“从签约、注册到试生产，只用了3个月时间，这个项目最终选择在衡阳市蒸湘区落地，不仅因为当地有良好的交通区位条件和产业基础，更是看中了他们精准服务项目的诚意以及政府务实的行政效能。”

近日，谈及项目落地过程，湖南金鼎钻采专用管制造有限公司相关负责人在揭牌仪式上不无感慨地说。

2024年11月22日，湖南金鼎钻采专用管制造有限公司在衡阳钢管深加工产业聚集区揭牌。该公司是天津中鼎石油钻具制造有限公司在蒸湘区注册入驻的一家专注于石油钻采专用管制造的高新技术企业，拥有先进的生产设备和雄厚的技术实力。这个项目的建成投产，不仅满足了衡钢集团在这一领域的配套设施需求，还可以延伸提质蒸湘区在先进钢铁产业的产业链。

对于天津中鼎的项目选址来说，蒸湘区不是首选，那蒸湘区是怎样脱颖而出的？这背后还得从蒸湘区大力开展招商引资工作开始讲起。

近年来，蒸湘区紧紧围绕“制造立市、文旅兴城”发展战略，坚持以问题为导向，聚焦“五区”建设，发展“五大产业”，集中力量和优势资源，将项目落户的支持保障进一步贯穿始终，着力解难题补短板，发挥“一单一图谱”优势，把招商引资转化为实实在在的发展成果。

▲ 湖南金鼎钻采专用管制造有限公司揭牌（区融媒体中心供图）

绘“图”谋划 精准导航

2024年1月，蒸湘区提出《关于聚焦“五区”建设 发展“五大产业”推进高质量发展的意见》，以推动高质量发展为主题，聚焦“五区”（园区、街区、商区、景区、片区）建设，发展“五大产业”（钢管制造及深加工产业、汽车销售产业、现代商贸服务业、城旅文旅农旅融合、房地产和建筑建材产业），着重优化产业生态，加快形成新质生产力。

如何在钢管及深加工产业链“延链”下功夫，切实提升无缝钢管产业国际竞争力？如何充分发挥杨柳汽贸街区在衡阳市甚至湘南地区的优势，打造全省一流的汽车销售中心？如何顺应消费升级，让蒸湘的四大商圈持续释放活力？如何促进城农文旅持续融合，全面提升全域旅游吸引力？……蒸湘区立足实际，乘势而上，将招商引资作为经济工作的重中之重。

2024年3月28日，蒸湘区召开“五区”机会清单及“五业”招商图谱相关工作专题部署会。会后，蒸湘区商务局迅速制定实施方案，收集汇总该区“五大产业”的核心优势与发展趋势，对已落地企业、闲置资源、拟引进企业、“五区”机会清单等信息进行初步摸底、搜集、挖掘、整理，决定通过资源整合，绘就8条相互依存、协调发展的产业链招商引资“一单一图谱”。

钢管及深加工产业园区是国家工信部授予的“国家级新型工业化产业示范基地”，融冠乐街、万达广场、金钟大雁城、弘阳广场等商贸中心是全市的重点商圈，杨柳汽车销售街区有50个4S店54个品牌，是湘南规模最大的综合性汽车销售街区……蒸湘区“五区”“五业”发展基础已初具规模，无论是地理位置的优越，还是创新活力的迸发，都为其描绘了一幅幅生动而辉煌的发展蓝图。

然而制作图谱“道路”坎坷，也曾荆棘密布。如何通过“一单一图谱”将蒸湘区诸多优势展示出来，成为开始制作图谱的最大难题。“最开始我们也感觉过于理想、不够专业，主要是数据收集难，分析整合难，可视化呈现难。但在各部门团队的齐心协力帮助下，历经3个多月的披荆斩棘，图谱终于完美收官。”参与制作“一单一图谱”的工作人员如是说。

区商务局全面梳理区内优势资源，邀请行业专家、链条企业代表座谈，深入企业、产业基地实地考察，分析各行业的发展现状、趋势和前景，将收集到的海量信息分类整理，最终联点串线，按产业类别划分区域、线条、图标展示上下游关联，力求把产业、区位、政策、发展方向等信息用立体、清晰、易懂的设计方式融进图谱。

“招商图谱凭借直观高效的视觉体验，让企业迅速了解我区产业布局、资源优势和发展潜力，吸引了众多企业关注。这张图谱，已然成为我区对外招商的一张闪亮名片。”区商务局相关负责人说道。

▲“一单一图谱”八条产业链首页截图（区商务局供图）

按“谱”索骥 主动出击

详细的信息摸排汇总与扎实的基础工作让区商务局有了充足的信心与底气。“有了图谱的指引，我们出去招商时，就可以对照项目机会清单，直奔招商目标企业去拜访和洽谈了！”该区专班招商干部高兴地说。

2024年5月13日，蒸湘区以抓实钢铁材料产业链“强链”“延链”“补链”为目标，与衡阳市先进钢铁材料产业链推进办公室组建招商团队前往天津、沧州开展招商引资活动，希望针对产业链下游招引一批优质钢管深加工产业项目、大型钢管贸易企业，寻找新的经济效益增长点。天津中鼎石油钻具制造有限公司便是重点目标之一。

在交流洽谈中，蒸湘区以图谱为依托，详细介绍了衡阳市先进钢铁材料产业链的现状布局，以华菱钢管为代表的产业链中游企业是全球无缝钢管行业生产机组全、先进机型多、产品规格齐的企业，油气用管更是“拳头产品”，在我国塔里木地区、西南油气田等能源重地，衡钢高端油气管用于8000米以上的油气深井多达110多口。

同时，蒸湘区还展示了产业链在原材料与设备、专用无缝钢管生产与深加工、物流运输方面的实力优势以及“打造世界钢管之都”的规划前景，迅速赢得了中鼎的青睐。2024年7月17日，天津中鼎石油钻具制造有限公司正式落户蒸湘。10月中旬，项目就成功进入试生产阶段。

为重点对外推介蒸湘区招商引资“一单一图谱”，区委书记曾梦龙、区长李健先后带队赴北京、上海、苏州等地开展招商考察，与资源亿家、企商在线、联东U谷、森联集团等意向企业频繁对接，持续扩大招商引资“朋友圈”。其他区领导带队前往重庆考察大龙网，到天津、沧州、福建等地频繁对接衡阳商会。

截至2024年12月底，储备项目15个、在谈项目22个、策划项目16个，森联集团拟签订投资框架协议，越秀光伏发电项目、弘楚石油化工、衡阳众驰汽车、融冠亲小Mall项目签约落地，疆漠漠、希尔顿惠庭酒店已开始运营……

▲考察组考察森联集团企业总部和太仓项目（区商务局供图）

依“链”引商 高效联动

8条现有产业链不仅是蒸湘区主动出击招商的“底气”，更是吸引企业抱团发展、互利共赢的“沃土”。借助“一单一图谱”的系统梳理，整个产业链上下游关联产业更清晰，蒸湘区又统筹运用活动招商、平台招商等方式，带动多方发力，引进更多优强企业落户。

2024年2月4日，蒸湘区举行新春“湘商回归”和返乡创业主题活动，邀请各行各业100余位企业家与异地商会代表共商发展。通过信息交流，区文旅体局招商团队了解到衡阳籍企业家刘萍在浙江经营文化旅游和餐饮服务产业，经营模式与蒸湘区打造以雨母乡村艺术部落为核心，融合“文化+旅游”产业，进一步对文旅产业链“补链”的定位需求不谋而合。

活动结束后，招商团队第一时间对接沟通，得益于雨母山得天独厚的生态资源、底蕴深厚的人文景点以及特色十足的多家农家乐体验馆、民宿酒店等资源汇聚，经过认真考察后，刘萍欣然决定回乡投资。2024年3月，美丽家园文化旅游体验基地项目（宜园·见之茶苑）落地。如今，颇具宋韵建筑风格的“宜园·见之茶苑”依雨母山而建，宋代点茶、非遗缠花、国风雅乐等活动吸引了一大批古典文化爱好者前往打卡，为风景秀美的雨母山更添了几分雅致。

▲游客在宜园·见之茶苑学习非遗技艺——缠花（区融媒体中心供图）

无独有偶，众驰汽车作为蒸湘区杨柳汽车街区2024年新引进的项目之一，在提及公司入驻蒸湘的理由时，众驰汽车相关负责人坦言：“蒸湘区汽车贸易具备良好的产业基础，杨柳汽车街区为我们提供了完善的基础设施和增值服务，有上下游配套市场、有消费需求，符合我们企业的发展定位。”

据悉，蒸湘区杨柳汽贸城分三期建设，现已开发两期，涵盖整车销售、二手车交易、租融资赁、美容改装等行业，三期将沿蔡伦大道向南再建设1186.2亩，主要开发环湖试驾道、科技博览馆、物联网智能物流仓储中心等项目，还将引进室内汽车主题乐园、VR驾驶体验馆、汽车餐厅等，旨在打造具有蒸湘特色的科技、文化、生态、开放、健康的汽车小镇。未来，杨柳汽贸城影响力将不断扩大，成为蒸湘乃至全市经济增长的重要推手。

▲蒸湘区杨柳汽贸城（区融媒体中心供图）

招商引资不但要“精准出战”，还要“尽锐作战”。为此，蒸湘区制订《2024年构建大招商格局实施方案》，打造商务部门牵头领衔、相关部门协同配合、属地（五区专班）承接落地的大招商格局，抓好专班调度、联席会议会商，实行一月一调度一通报机制，打响招商攻坚战。目前，共收集部门镇街项目线索57条，备案落地项目22个。

靠“谱”服务 稳商留商

招商引资，抢的是时间，争的是速度，拼的是营商环境。

走进位于蒸湘区的乐麟幼儿园，五颜六色的滑滑梯、儿童设施玩具整齐排列在园内，一幢幢颇具现代感的建筑“扑面而来”。新学期，作为中美合资项目的乐麟幼儿园接收了370多名小朋友。不久前，衡阳市委主要领导带队考察乐麟幼儿园并指导工作，受到各部门的关注。

“除了区教育局、区民政局、区侨联等部门之外，区商务局一直费心跟进我们这个项目，因为现在教育行业的审批和管理越来越规范，我们的资料又是全英文的，办理相关证件会程序多一些。区商务局既主动帮忙到窗口进行解释又主动找解决办法，让我非常感动。因为后期还有一些相关手续需要办理，我们现在还在和区商务局对接。虽然学校才刚开学，但有这样的成绩我已经很满意了。”乐麟托育服务项目主要负责人说。

▲乐麟幼儿园全景图（区商务局供图）

通过前期选址、中期沟通、后续建设，蒸湘区充分发挥自身优势，加快招商引资项目落地，贴合行业实际、提升服务质效，不断优化审批流程，推动优质企业在蒸湘聚集。

区商务局主要负责人表示，未来将聚焦“五区”“五业”“八链”，用好大招商格局和“一单一图谱”两大法宝，努力找寻“市场所需、蒸湘所有、企业愿投”的投资合作共赢点，推动要素条件精准匹配，以全生命周期服务企业落户。

俯瞰蒸湘大地，万丈高楼平地起。2024年，蒸湘区实现招商引资总额64亿元，储备项目107个，签约引进项目26个，其中“500强”项目1个。新增“四上企业”35家，南华里获评2024年省级夜间文化和旅游消费集聚区，弘阳广场、融冠乐街获评2024年第二批湖南省夜间消费聚集示范区。雨母山镇和杨柳村分别被评为全省抓党建促乡村振兴示范乡镇和示范村，涌现了米墅·梧桐谷精品乡村民宿、云开衡岳——衡州文化博物馆等一批旅游新地标。

蒸湘区以招商引资“源头活水”打造经济发展“强劲引擎”，加快构建项目集中、企业聚集、产业集群的现代化产业体系，正向着省域副中心城市高质量发展示范区逐步迈进。

附蒸湘区“一单一图谱”八条产业链详细介绍：

https://mp.weixin.qq.com/s/ofjCLOERhgTP_NPTHEErow

作者：曾璐茜 段福艳

责编：黄巍

一审：黄巍

二审：杨熙明

三审：唐志军

来源：蒸湘区融媒体中心